Административное Право Регулирует

И это полностью предопределено общественно-политической значимостью государственно-управленческой деятельности, охватывающей и в современных условиях развития рыночных отношений широчайший круг общественных связей в экономической и социальной сферах жизни. Новые явления (экономические реформы, становление институтов частной собственности, приватизация и т.п.) не проявляются сами по себе, стихийно. Они требуют не только государственной поддержки и защиты, но и регулирования. В силу этого служебная роль государства как основного субъекта социального управления сохраняется, что находит свое выражение, в частности, в известном расширении и модификации административно-правового регулирования.

1. В полном соответствии с ролью исполнительной власти в государственно-властном механизме с достаточной степенью отчетливости проявляется правоисполнительная функция административного права. Это означает, что главное содержание административно-правового регулирования находит свое выражение в обеспечении свойственными ему средствами проведения в жизнь (исполнения) требований действующего российского законодательства.

Административное право включает систему территориального самоуправления, налоговые вопросы, связанные с охраной окружающей среды, осуществлением строительных инвестиций и территориальным планированием, организацией образования, здравоохранения и других государственных услуг (полиция, пожарная служба и т.д.).

Нормы административного права имеют обязательный характер и не могут быть изменены по воле сторон. Они принимаются в интересах общества, а не для защиты индивидуальных интересов. Эти нормы обращены к органам власти (в первую очередь государственной власти и местного самоуправления), и к гражданам, находящимся в их подчинении.

Административное право

Рассмотрим полное определение административного права в РФ как науки. Наука «Административное право» — это составная часть юридической науки, определяемая как система государственно-управленческих, административных взглядов, идей, представлений о законах, регламентирующих отношения в сфере государственного управления, о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерностях, реформировании и тенденциях развития административного законодательства, о принципах административного права, об истории и перспективах развития.

В качестве коллективных субъектов административного права выступают различные организации и объединения. При этом в административном праве коллективный субъект совсем не обязательно должен обладать статусом юридического лица. Так в качестве коллективного субъекта в административном праве признаются участники митинга, демонстрации, пикетирования, забастовки и т.п. В качестве субъектов административного права выступают органы исполнительной власти государства и местного самоуправления, предприятия и учреждения, общественные организации и объединения и т.п.

Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

– согласовывает схему размещения государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации на основе установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, норматива определения количества данных учреждений в субъектах Российской Федерации;

Вам будет интересно ==>  Путин 228

Административным правонарушением считается виновное и неправомерное деяние лица, за которое предусмотрена ответственность.
Такие правонарушения часто называют проступками, которые отличаются от преступлений меньшей опасностью для общества. Нарушая нормы АП, гражданин не наносит серьезного вреда, а лишь пренебрегает «буквой закона». Безнаказанным такое деяние оставаться все равно не должно. Санкции позволяют поддерживать порядок в жизни людей.

И третий вариант – запрет. Эти нормы запрещают то или иное поведение под угрозой применения санкций. Так, превышение установленной на участке дороги скорости водителем транспортного средства повлечет за собой взыскание в виде штрафа. Другой пример – нарушение техники пожарной безопасности на предприятии, не повлекшее причинение вреда здоровью работников, также будет иметь последствия в виде штрафных санкций.

Административное право: характерные особенности отрасли

Отношения могут возникать по инициативе любой из сторон. Например, гражданин может быть оштрафован за нарушение Правил дорожного движения, но он вправе обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности. Общие споры между сторонами чаще всего разрешаются в досудебном порядке.

У административного права есть собственный предмет и метод регулирования. Для этой отрасли характерно наличие особой отраслевой системы норм, а также большое количество источников правовых норм. Велико также количество и разнообразие субъектов административного права (различные министерства, ведомства, полиция и пр.).

Административное право

Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты (закон и нормативно-правовой акт подзаконного характера). Совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, в совокупности составляющие предмет административного права, образует административное законодательство. В законодательном массиве административного права следует выделять: — общеправовые законодательные акты (прежде всего, Конституцию России), отраслевые законодательные акты (ФКЗ о Правительстве, КоАП РФ, ФЗ о системе государственной службы и т.п.); — законодательные акты, относящиеся к другим отраслям права и межотраслевым общностям, однако имеющие в своей структуре нормы, регламентирующие административно-правовые отношения (Таможенный, Налоговый, Лесной кодексы и др.); — международные акты, действующие в данной сфере правоотношений. Система источников административного права выглядит следующим образом [3] . На федеральном уровне:

  1. Конституции (уставы) субъектов РФ
  2. Постановления конституционных (уставных) судов субъектов РФ
  3. Законы субъектов РФ
  4. Нормативные акты высших должностных лиц субъектов РФ
  5. Нормативные акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ
  6. Нормативные акты высших (коллегиальных) исполнительных органов государственной власти субъектов РФ
  7. Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ отраслевой и функциональной компетенции

Возможность отделения управляемой деятельности в качестве предмета регулирования вытекает из сути публичного управления. Ее участники не персонифицируются, в отличие от субъектов управленческих отношений, возникающих в ходе правоисполнительной или правоприменительной деятельности. Следует также заметить, что зачастую фактическая деятельность граждан, направленная на реализацию предписаний, осуществляется за рамками управленческих отношений. Это, в частности, касается сферы, регулируемой технико-юридическими положениями, к примеру, в строительном проекте отражаются санитарные, противопожарные и другие требования.

Вам будет интересно ==>  Амфетамин С Антибиотиками

Внешним отношениям свойственна множественность видов их участников. Каждый из них имеет свою специфическую природу, правовой статус, назначение. По этим критериям можно выделить подвиды субъектов. К примеру, в сфере общественных отношений, регулируемых административным правом , в качестве субъектов могут выступать правительство и федеральные ведомства.

Основные понятия административного права

Предмет административного права составляют отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях РФ; отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления; отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (общественных объединений, коммерческих структур и т. д.).

Администрация (от лат. administratio — управление, руководство). Административное право призвано регулировать особую группу общественных отношений, которые складываются и развиваются в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех уровнях национально-государственного и территориального деления.

Административное право

Понятие административного права подразумевает под собой систему правовых норм, которая регулирует отношения сферы управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц при осуществлении исполнительной власти. Кроме того, административное право – это раздел юридической науки о системе государственного управления.

  1. Правоисполнительная – юридическая форма реализации исполнительной власти.
  2. Правотворческая – создание административных норм права субъектами исполнительной власти.
  3. Организационная – организация государственно-управленческой деятельности.
  4. Координационная – эффективное взаимодействие всех элементов административного права.
  5. Правоохранительная – защита законных прав и интересов всех участников административных правоотношений.

Понятие административного права, его предмет, источники, субъекты и принципы

Административное право — это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с организацией и функционированием системы государственного управления.Слово «администрация» в переводе с латинского означает «управление», поэтому административное право называют управленческим.В широком смысле государственное управление близко к понятию исполнительной власти, хотя в более узком (строгом) смысле правительство является высшим органом государственного управления.Органы государственного управления характеризуются тремя основными признаками:

1)отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации;
2) отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления;
3) отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (общественных объединений, коммерческих структур
и т. д.).

Общественные отношения, регулируемые административным правом

В некоторых случаях предусматривается плата за действия, совершаемые структурами власти. Однако она не является результатом гражданско-правовых сделок. Эта плата – последствие односторонних решений. Она является своего рода компенсацией за расходы госорганов и выражается в виде сборов, пошлин и пр. Например, законодательство устанавливает пошлину за госрегистрацию юрлиц, транспорта и так далее.

Внешним отношениям свойственна множественность видов их участников. Каждый из них имеет свою специфическую природу, правовой статус, назначение. По этим критериям можно выделить подвиды субъектов. К примеру, в сфере общественных отношений, регулируемых административным правом , в качестве субъектов могут выступать правительство и федеральные ведомства.

Вам будет интересно ==>  Вид Разрешенного Использования Земельного Участка Классификатор 2021по Москве

з) между субъектами исполнительной власти и гражданами. Во всех названных видах управленческих отношений непременно участвует тот или иной субъект исполнительной власти. Без них, что вытекает из ранее изложенных позиций, управленческие отношения в административно-правовом смысле возникать не могут, ибо только они в состоянии в юридической форме выражать волю и интересы государства, практически реализовать в исполнительном варианте государственную власть. Поэтому такого рода отношения не могут возникать между гражданами, между общественными объединениями и внутри них. Отношения между государственными предприятиями, а также коммерческими структурами, основанные на хозяйственно-договорных началах, регламентируются не административным, а гражданским правом, так как они связаны не с управленческой, а с хозяйственной (имущественной) деятельностью.

Административное право представляет собой отрасль правовой системы Российской Федерации, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений. Главная их особенность состоит в том, что они возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации. Такого рода отношения, многообразные по своему характеру, и составляют предмет административного права.

Лекция по праву Административное право, его предмет

2. Принцип презумпции невиновности закреплен ст. 1.5 КоАП, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Административным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

3. Принцип приоритетности интересов личности в жизни общества. Ст. 2 Конституции гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Государство, в том числе и в процессе реализации исполнительной власти, гарантирует права и свободы граждан, обеспечивая их защиту.

· Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства – это принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы нашей страны, а в случаях, предусмотренных законодательством, в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина и лица без гражданства из Российской Федерации.

· к административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом (суды, многие органы административной власти: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары; органы рыбоохраны; органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, и другие),

Ссылка на основную публикацию