Особенности Условий Труда Жилищно Коммунального Хозяйства В России

Разбираем стандарт: система управления охраной труда ЖКХ

Прежде всего, определимся, чем руководствоваться при составлении положения о СУОТ в сфере жилищно-коммунальных услуг. Первый важный документ — это приказ Минтруда. Именно он утвердил Типовое положение о СУОТ (438Н от 19.08.2016). Поэтому его структуру мы возьмём за основу нашего Положения. Его мы будем адаптировать под отдельно взятую управляющую компанию. Во-вторых, это нормативный акт, который следует принимать во внимание: правила по охране труда в сфере ЖКХ. Они были утверждены приказом Минтруда в 2015 году. При их помощи мы скорректируем перечень опасностей при разработке раздела «Управление профессиональными рисками» в нашем положении.

Прежде всего, количество уровней управления. В некоторых управляющих компаниях их количество может минимальным. Это значит, что система управления охраной труда ЖКХ может быть разработана в упрощённом виде. Впрочем, наиболее часто встречающееся количество уровней — 3. В этом случае в подчинении руководителя находится несколько структурных подразделений. В их составе — работники рабочих профессий.

Работы повышенной опасности в организациях жилищно-коммунального хозяйства должны производиться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности, оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами по рекомендуемому образцу.
К работам повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск, среди прочих отнесены:

Правилами установлено, что к выполнению работ в организациях жилищно-коммунального хозяйства могут быть допущены только работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. При этом к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда должны допускаться исключительно работники, прошедшие обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования).

В сфере ЖКХ руководство отдает предпочтение материальным методам мотивирования работников, забывая о необходимости поддерживать и усиливать их воздействие нематериальными стимулами. У людей существует потребность не только в заработной плате, но и признании, уважении, принятии, самоутверждении, понимании и т. п. Если использовать только материальные стимулы, то будет невозможно задействовать моральные, социальные, психологические факторы воздействия, и от этого снизится эффективность всей системы мотивации. Материальные и нематериальные стимулы дополняют и усиливают друг друга.

Обеспеченность трудовыми ресурсами и эффективность их использования самым непосредственным образом влияют на эффективность производственной деятельности, экономические показатели организации, финансовую устойчивость, конкурентоспособность и положение на рынке. Высококвалифицированный, достаточно мотивированный персонал представляет собой не меньшую, а то и большую ценность для любой организации по сравнению с материальными ресурсами и технологиями, даже самыми передовыми. В сфере жилищно-коммунального хозяйства проблема эффективности труда стоит намного острее, чем в промышленных отраслях, и в российской экономике в целом. Несмотря на то, что во многих организациях ЖКХ взят курс на модернизацию материальной базы и реорганизацию системы управления, без решения кадровых проблем успешное реформирование отрасли невозможно [9].

Особенности Условий Труда Жилищно Коммунального Хозяйства В России

1. Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
К объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, системы водоснабжения и водоотведения, фонтаны и придомовые территории, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта .
———————————
Статья 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства, 2000, № 32, ст. 3340; 2010, № 31, ст. 4198).

66. Допуск работников на крыши зданий разрешается руководителем работ после осмотра стропил, обрешетки (опалубки), парапета и установления их исправности и прочности, а также мест закрепления средств индивидуальной защиты от падения с высоты.
67. Работающие на крышах зданий с уклоном более 20° или на мокрых крышах (независимо от уклона) должны быть обеспечены переносными стремянками (трапами) с поперечными планками, которые во время работы следует закреплять за конек крыши крюками.
68. Закреплять средства индивидуальной защиты от падения с высоты необходимо за конструктивные элементы здания. Руководитель работ должен проверять и контролировать качество закрепления работниками средств индивидуальной защиты от падения с высоты.
Закреплять средства индивидуальной защиты от падения с высоты за оголовки дымовых труб запрещается.
69. При размещении на время производства работ на крыше здания материала и инструмента должны быть приняты меры, исключающие их падение, скольжение по скату крыши или сдувание ветром.
70. При работе на крыше здания запрещается касаться электропроводов, телевизионных антенн, световых реклам и других электрических установок.
71. При очистке крыш зданий от снега и льда должны быть приняты следующие меры безопасности:
1) тротуар, а в необходимых случаях и проезжая часть на ширину возможного падения снега и льда ограждается с трех сторон инвентарными решетками (щитами), сигнальной лентой или веревкой с красными флажками, подвешиваемой на специальных стойках;
2) на тротуаре для предупреждения людей об опасности должен быть выставлен дежурный со свистком в сигнальном жилете и защитной каске;
3) дверные проемы, выходящие в сторону очищаемого от снега ската крыши, запираются или внутри лестничных клеток, арок, ворот, выставляются дежурные для предупреждения людей об опасности.
72. Снятие ледяных сосулек с краев крыши здания и у водосточных труб должно производиться специальным приспособлением (крючком). Свешиваться с крыши при выполнении этой работы запрещается.
73. Очистку крыши здания от снега необходимо производить только деревянными лопатами, начиная от конька к карнизу, равномерно, не допуская перегрузки снегом отдельных ее участков.
74. Запрещается сбрасывать снег на электрические и телефонные провода, оттяжки троллейбусных проводов.
75. В случае выявления аварийного состояния балконов, лоджий, эркеров, козырьков и других выступающих элементов фасада здания, необходимо немедленно установить временные крепления, оградить участок под аварийной конструкцией и запретить выход на балконы, лоджии, эркеры, козырьки.
76. При обследовании состояния облицовки или штукатурки фасада здания простукиванием проход на тротуаре должен быть огражден. При проведении обследования необходимо использовать средства индивидуальной защиты глаз, средства индивидуальной защиты от падения с высоты и защитные каски.
Облицовочные плитки и архитектурные детали с дефектами, которые могут привести к их падению, необходимо немедленно снять и, если возможно, вновь установить, применяя цементный раствор, анкеры и другие способы крепления.
При этом штукатурку необходимо отбить и обнаженные участки фасада заново оштукатурить.
77. Запрещается:
1) применять приставные лестницы для производства работ по ремонту балконов и козырьков, смене водосточных труб, оконных отливов и покрытий выступающих на фасаде частей;
2) выполнять работы одновременно на двух балконах, расположенных один над другим;
3) оставлять незакрепленными детали водосточных труб, оконных отливов и покрытий при перерывах в работе и после прекращении работ.
78. При работах на фасадах в местах, расположенных над входами и проездами, последние должны быть закрыты, либо защищены предохранительным настилом.
79. Разобранные старые водосточные трубы и покрытия по окончании работ необходимо убрать с проходов и проездов.
80. До начала работ по очистке дымоходов и газоходов руководитель работ должен осмотреть все места производства работ, а также подходы к отопительным приборам и дымовым трубам на крышах и чердаках здания (лестницы, проходные доски и трапы, слуховые окна, люки).
При неисправных подходах производство работ по прочистке дымоходов и газоходов разрешается после устранения выявленных неисправностей.
81. Работы на крышах зданий по прочистке дымоходов и газоходов запрещаются:
1) во время грозы, дождя, снегопада, сильного тумана, при скорости ветра более 10 м/с, температуре наружного воздуха ниже -15 °C, а также с наступлением темноты при недостаточной освещенности зоны производства работ;
2) при обледенении крыш, трапов и наружных лестниц.
82. При прочистке дымоходов и газоходов приставные лестницы должны быть закреплены.
83. Прочистка дымовых каналов должна производиться под наблюдением руководителя работ после предварительного вентилирования каналов при потушенных топках и после проверки отсутствия в дымовых каналах вредных газов.
84. При прочистке дымоходов запрещается касаться электропроводов, телевизионных антенн, световых реклам и других электрических установок.
85. Прочистку ствола мусоропровода от засора необходимо осуществлять сверху опусканием на тросе специального груза через ревизию в верхней части ствола или через отверстия загрузочных клапанов после снятия их подвижных частей, а также снизу из мусороприемной камеры при помощи стального прута.
86. Мокрая уборка бункера и нижнего конца ствола мусоропровода должна производиться при закрытом шибере мусоропровода.
87. В момент наполнения мусоросборника (контейнера) его необходимо закрывать чехлом для предохранения камеры от засорения.
На время смены сборников (контейнеров) либо их опорожнения необходимо закрывать шибер в нижней части ствола мусоропровода.
88. Мусоросборники (контейнеры), находящиеся в мусороприемной камере под загрузкой, должны устанавливаться на тележки или иметь колеса для безопасного их перемещения за пределы камеры.
89. Помещение мусороприемной камеры и ее оборудование, а также мусоропровод и мусоросборники (контейнеры) должны подвергаться дезинфекции и дератизации.
90. Складирование твердых бытовых отходов, их разбор и отбор вторсырья в мусороприемных камерах запрещается.
91. Протирочные работы в помещениях, в которых имеются электрические сети или действующие электроустановки, допускается производить только после отключения электрических сетей и электроустановок либо укрытия их деревянными щитами и коробками.
92. Протирка плафонов и другой электрической арматуры, подвешенной к потолку, должна выполняться электротехническим персоналом, имеющим группы по электробезопасности не ниже III, с раздвижных лестниц-стремянок или иных средств подмащивания при отключенном электропитании.
93. Перед началом работ по протирке стекол в оконных рамах должна быть проверена прочность крепления стекол и оконных рам.
94. При протирке из помещения наружной плоскости остекления необходимо применять средства индивидуальной защиты от падения с высоты.
95. Перед началом работ в подвалах и технических подпольях необходимо убедиться в отсутствии загазованности помещений.
96. При выполнении работ по откачке воды из подвалов и технических подполий электронасосами работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты от поражения электрическим током. Корпуса электронасосов должны заземляться.

219. Помещения, где размещается оборудование для механического обезвоживания и термической обработки осадка, должны быть снабжены подъемно-транспортным оборудованием.
Эксплуатация оборудования для механического обезвоживания и термической сушки осадка должна осуществляться в соответствии с требованиями технической документации организации-изготовителя.
220. При проведении ремонтных работ в загазованной среде помещений должны применяться слесарные инструменты, изготовленные из цветного металла, исключающего возможность искрообразования. Рабочая часть инструментов из черного металла должна обильно смазываться солидолом или другой смазкой.
Применение в загазованной среде электроинструмента, дающего искрение, запрещается. Полы в зоне работ должны быть покрыты резиновыми ковриками.
Ремонтные работы должны проводиться с применением изолирующих средств индивидуальной защиты органов дыхания.
221. При производстве работ в метантенке необходимо отключить его от газовой сети, установив заглушки.
Воздушная среда в метантенке должна быть проверена на отсутствие пожаровзрывоопасной концентрации газов.
Не допускается нахождение работников и проведение каких-либо работ в помещениях метантенков при неработающей вентиляции.
222. В подкупольном пространстве метантенка разрешается работать не более 15 минут, затем следует сделать перерыв продолжительностью не менее 30 минут.
223. Нарушение герметичности сварных швов, муфтовых и других соединений газопроводов определяется с помощью мыльного раствора, который в местах утечки образует пузырьки.
224. Отогревать замерзшие участки газопроводов следует горячей водой, паром или горячим песком.
Запрещается отогревать замерзший конденсат в газопроводах паяльными лампами или использовать для этой цели электропрогрев.
225. Ремонтные работы в метантенках должны выполняться бригадой, состоящей не менее чем из 3 работников.
Работники должны быть обеспечены изолирующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
Применение фильтрующих средств индивидуальной защиты органов дыхания не допускается.
226. В газовых системах метантенков давление газа должно находиться под постоянным контролем.
При давлении в газовых системах выше нормального и при авариях на напорном газопроводе газ следует немедленно выпускать в атмосферу (на «свечу») или через предохранительные устройства.
227. Сооружения иловых площадок для сушки осадка должны иметь удобные подходы и ограждения, обеспечивающие безопасную работу обслуживающих работников.
При размещении иловых площадок вне территории очистных сооружений для обслуживающих работников должны быть устроены служебные и бытовые помещения, оборудованные телефонной связью.
228. Подсушенный осадок с иловых площадок следует удалять механизированным путем.

326. Во время работы с ядохимикатами запрещается принимать пищу, пить, курить.
Присутствие посторонних лиц в местах работы с ядохимикатами запрещается.
327. При появлении признаков недомогания при работе с ядохимикатами работник должен немедленно сообщить об этом руководителю работ.
328. Запрещается перевозка людей, пищевых продуктов, питьевой воды и предметов домашнего обихода совместно с минеральными удобрениями.
329. Переливание жидких минеральных удобрений из одной емкости в другую должно производиться с применением «газовой обвязки».
330. Емкости для аммиака (резервуары, цистерны, баки растениепитателей) допускается наполнять водным аммиаком не более чем на 93% их емкости, а безводным аммиаком — на 85%.
331. Работы по внесению минеральных удобрений и подкормке растений рекомендуется производить в утренние и вечерние часы в безветренную погоду.
332. Тара из-под сыпучих минеральных удобрений (полиэтиленовые мешки, банки) должна быть очищена от остатков минеральных удобрений и промыта водой.
Использовать тару для хранения и перевозки пищевых продуктов и питьевой воды запрещается.
333. Машины и инвентарь, используемые для работ с минеральными удобрениями, должны храниться в специально отведенных изолированных и огражденных местах.
334. Остатки удобрений должны быть собраны и возвращены на склад.

Основы кадровой политики в сфере ЖКХ на период до 2035 1

Выборочное обследование структуры и списочной численности работников организаций ЖКХ, проведенное общероссийскими отраслевыми ассоциациями (объединениями работодателей) в 2018 году, показало, что удельный вес руководителей организаций и их структурных подразделений (служб) составил 10,8 %, специалистов высшего уровня квалификации – 8,7 %, специалистов среднего уровня квалификации – 16,2 %, квалифицированных рабочих – 49,5 %, неквалифицированных рабочих – 13,8 %.

Современное состояние сферы ЖКХ, наличие элементов кризисных явлений, становление рыночных отношений в экономике России предъявляют особые требования к развитию кадрового потенциала отрасли, в основе которого лежит подготовка, переподготовка и независимая оценка квалификаций персонала предприятий.

Кроме того, отдельно оговариваются требования при проведении работ по очистке крыш от снега и льда: на тротуаре для предупреждения людей об опасности должен быть выставлен дежурный со свистком в сигнальном жилете оранжевого цвета и защитной каске, дверные проемы, выходящие в сторону очищаемого от снега ската крыши, запираются (или выставляются дежурные для предупреждения людей об опасности), очистку крыши здания от снега следует производить только деревянными лопатами, а в случае выявления аварийного состояния балконов и других элементов фасада здания, следует немедленно установить временные крепления, оградить участок под аварийной конструкцией и запретить выход на балконы.

В документе отдельно перечисляются требования при производстве работ по уборке и содержанию улиц, по уборке зданий, при производстве ремонтных работ, при эксплуатации сетей водоснабжения и канализации и т.д. Например, при кошении газонов работникам ЖКХ предварительно следует проверить отсутствие посторонних лиц и предметов на участке, а в процессе работы они не должны допускать засорения травой проезжей части улиц, дорог, бульваров и пешеходных дорожек. Во время ремонта кровли, на земле на расстоянии не менее чем 3 м от стен здания необходимо установить ограждения, над местами прохода людей оборудовать сплошные защитные настилы в виде козырьков. Документом также запрещается «сбрасывать с настилов строительных лесов отбитую старую штукатурку, снятые покрытия выступающих частей фасада, остатки материала, строительный мусор, инструмент и приспособления».

Что нового в — сфере ЖКХ появится в — марте 2021 — года

28 февраля истек срок, на который было продлено обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда отдельных категорий работников.
Ещё истек продленный срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда.
Напомним, что продление предусматривалось для срока действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающего с апреля 2020 года по февраль 2021 года.
Истечение указанных сроков предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440.

С 1 марта взамен старых документов вводятся в действие несколько Сводов правил:
✔ Свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 31.07.2020 № 582).
✔ Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Приказ МЧС России от 31.08.2020 № 628).
✔ Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (Приказ МЧС России от 20.07.2020 № 539).

Среди обязательных требований для обеспечения безопасного труда работающих в жилищной отрасли предусмотрено прохождение предварительного медосмотра перед допуском к работам в плохих условиях. Обязательно обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты от влияния вредных параметров на рабочем месте. В правилах плюс ко всему прописан перечень опасных работ, для которых необходимо обязательное оформление допуска. Определены особые принципы по безопасному выполнению различных видов работ встречающихся в коммунальной сфере, например, такие как уборка территории или проезжей части, очистка крыш от снега и т.п.

Итак, с 11 ноября 2015 г. начал действовать и стал обязательными для всех предприятий жилищно-коммунального хозяйства приказ с новыми правилами по охране труда. Данные правила утверждены Приказом Минтруда РФ от 7.07.2015 г. за номером №439н, которые затем были зарегистрированы в Минюсте 11 августа 2015 года, регистрационный номер № 38474 и через три месяца после этого вступили в силу на территории РФ.

Руководство всеми видами деятельности предприятия. Организация работы и эффективного взаимодействия производственных, эксплуатационных, управленческих и других структурных подразделений. Обеспечение выполнения предприятием планируемых количественных и качественных показателей по основным видам деятельности. Определение динамики роста оказываемых услуг, обеспечение качества и надежности работы систем ЖКХ в соответствии с государственными стандартами и нормативами. Организация деятельности предприятия в аварийных и чрезвычайных ситуациях. Обеспечение предприятия квалифицированными кадрами. Контроль результатов работы подразделений. Определение технической политики, перспектив развития предприятия и путей реализации комплексных программ по совершенствованию, реконструкции и техническому перевооружению действующего производства. Организация разработки и внедрения прогрессивных, экономически обоснованных энергосберегающих технологических процессов и режимов производства. Обеспечение внедрения прогрессивных норм расхода технологического топлива и электроэнергии, сырья и материалов, снижения трудоемкости производства. Осуществление внедрения комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Обеспечение внедрения мероприятий по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, надежности и экономичности работы оборудования, созданию безопасных условий труда.

Организация учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.

Новые правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

1. расположение рабочего места на значительной высоте (глубине) относительно поверхности земли;
2. повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
3. повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования;
4. аварийные конструкции зданий и помещений;
5. повышенный уровень шума на рабочем месте;
6. повышенный уровень вибрации на рабочем месте;
7. патогенные микроорганизмы в сточных и природных водах и др.

Установлен порядок обучения работников, допускающихся к выполнению работ в организациях ЖКХ. Работники проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда согласно Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения

Однако если использовать лишь материальный стимул, не задействовав моральных, социальных, творческих стимулов, то вся система стимулирования перестанет выполнять присущие ей функции в полной мере, что приведет к преобладанию экономических стимулов в ущерб социальным, моральным, психологическим и нравственным.

Таким образом, анализ выявил как достоинства, так и недостатки действующей системы управления персоналом, которые оказывают существенное влияние на уровень текучести. При отлаженной системе отбора персонала слабым участком работы кадровой службы является мотивация сотрудников, особенно рабочих.

Приказ Минтруда России № 439н от Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

11. Работодателем должны быть оборудованы по установленным нормам санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, созданы санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи, установлены аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой.

4. На основе требований технической документации организации-изготовителя применяемого оборудования должно быть разработано и локальным нормативным актом работодателя утверждено положение о системе технического обслуживания и ремонта объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Что нового в — сфере ЖКХ появится в — марте 2021 — года

С 1 марта перестает действовать СанПиН 2.1.2.2645 – 10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
1 марта указан сроком введения в действие новых санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684 – 21, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий поселений, водоснабжению, жилым помещениям, обращению с отходами.

С 1 марта вступает в силу Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 128, которое предусматривает создание реестра с обязательными требованиями. Оценка соблюдения этих требований осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий.
Реестр нужен, чтобы организациям было проще найти информацию об обязательных требованиях, чем они установлены и сколько действуют.
Постановлением утвержден план-график наполнения реестра.
До 30 апреля 2021 года в нем разместят сведения о требования в сферах:
– управления многоквартирными домами;
– охраны труда;
– оказания услуг населению;
– аккредитации.
До 31 мая в реестре появится информация о требованиях к пожарной безопасности.

Правила охраны труда в ЖКХ

7. К выполнению работ в организациях жилищно-коммунального хозяйства допускаются работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
К выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда допускаются работники, прошедшие обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) .
На тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда запрещается применение труда женщин в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин , и применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет.
8. При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
9. Работники обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2009 г., регистрационный № 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. № 28н (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2010 г., регистрационный № 16530), приказами Минтруда России от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284) и от 12 января 2015 г. № 2н (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2015 г., регистрационный № 35962).
При заключении трудового договора работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ, а работники обязаны правильно применять СИЗ, выданные им в установленном порядке.
Выбор средств коллективной защиты работников производится с учетом требований безопасности для конкретных видов работ.
10. Режимы труда и отдыха работников устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми работодателем в порядке, установленном трудовым законодательством.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
11. Работодателем должны быть оборудованы по установленным нормам санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, созданы санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи, установлены аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой.
12. Работник обязан извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае на производстве, о всех замеченных им нарушениях Правил, неисправностях оборудования, инструмента, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты.
Работать с неисправными оборудованием, инструментом и приспособлениями, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты запрещается.
13. Мастерские службы механизированной уборки территории и санитарно-технических работ должны размещаться в здании, изолированном от складов и мастерских общестроительных работ.
14. В каждой организации, эксплуатирующей водопроводно-канализационное хозяйство, необходимо иметь исполнительные чертежи сетей и сооружений водоснабжения и канализации с указанием технических данных и привязок сооружений (насосных станций, очистных сооружений).
15. Автоматическое и телемеханическое управление сооружениями водоснабжения и канализации должно дублироваться ручным управлением, обеспечивающим их безопасную эксплуатацию в случае выхода из строя элементов автоматики и телемеханики.
16. Работы повышенной опасности в организациях жилищно-коммунального хозяйства должны производиться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее – наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами по рекомендуемому образцу, предусмотренному приложением к Правилам, которым определяются содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.
Порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.
17. К работам повышенной опасности, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:
1) работы в колодцах, камерах, резервуарах, аварийно-регулирующих резервуарах, подземных коммуникациях, на насосных станциях без принудительной вентиляции, в опорожненных напорных водоводах и канализационных коллекторах (далее – емкостные сооружения);
2) работы, выполняемые с поверхности льда и над открытой водной поверхностью;
3) работы в подземных (полузаглубленных) павильонах водозаборных скважин;
4) работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования;
5) работы, выполняемые на оползневых склонах;
6) работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега;
7) ремонтные работы, выполняемые на канализационных насосных станциях, метантенках и в других сооружениях и помещениях, при которых возможно появление взрывопожароопасных газов;
8) земляные работ на сетях и сооружениях водоснабжения и канализации;
9) работы, связанные с транспортировкой сильнодействующих и ядовитых веществ (далее — СДЯВ);
10) работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта;
11) работы с использованием каналоочистительных машин;
12) работы, связанные с эксплуатацией бактерицидных установок;
13) все виды работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
14) работы с применением строительно-монтажного пистолета;
15) работы, выполняемые по хлорированию водопроводных сетей, резервуаров чистой воды, фильтров;
16) газоопасные работы, связанные со сливом хлора и аммиака из железнодорожных цистерн в емкости склада и аммиачной воды и гипохлорита натрия из железнодорожных цистерн в емкости склада, а также с очисткой хлорных и аммиачных танков, испарителей и буферных емкостей, с ревизией емкостного оборудования, в котором находился озон;
17) внутренний осмотр и гидравлические испытания сосудов на складе хлора, на складе аммиачной селитры и в дозаторных;
18) ремонт и замена арматуры и трубопроводов СДЯВ.
18. Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.
19. Оформленные и выданные наряды-допуски на производство работ повышенной опасности учитываются в журнале, в котором рекомендуется отражать следующие сведения:
1) название подразделения;
2) номер наряда-допуска;
3) дата выдачи;
4) краткое описание работ по наряду-допуску;
5) срок, на который выдан наряд-допуск;
6) фамилии и инициалы работника, выдавшего наряд-допуск, и работника, получившего наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты;
7) фамилия и инициалы работника, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенные его подписью с указанием даты.
20. Одноименные работы повышенной опасности, проводящиеся на постоянной основе и выполняемые в аналогичных условиях постоянным составом работников, допускается производить без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ повышенной опасности инструкциям по охране труда.
21. Для работы в электроустановках наряд-допуск составляется по форме, установленной Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок .
22. В зависимости от особенностей организации и характера выполняемых работ повышенной опасности наряд-допуск может быть оформлен в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности» .
23. Для проведения электросварочных и газосварочных работ вне постоянных сварочных постов на временных местах (кроме строительных площадок) работодателем или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, установленной Правилами противопожарного режима в Российской Федерации .

Оглавление:
I. Общие положения
II. Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)
III. Требования охраны труда, предъявляемые к зданиям (сооружениям), территориям, производственным помещениям, размещению технологического оборудования и организации рабочих мест
Требования охраны труда, предъявляемые к зданиям (сооружениям), территориям и производственным помещениям
Требования охраны труда, предъявляемые к размещению технологического оборудования и организации рабочих мест
IV. Требования охраны труда при осуществлении производственных процессов
Требования охраны труда при производстве работ по уборке и содержанию улиц, придомовой и городской территории
Требования охраны труда при производстве работ по уборке и содержанию зданий и помещений
Требования охраны труда при производстве ремонтных работ
Требования охраны труда при эксплуатации подвесной подъемной люльки
Требования охраны труда при эксплуатации шарнирно-рычажной вышки
Требования охраны труда при эксплуатации сетей водоснабжения и канализации
Требования охраны труда при работе в емкостных сооружениях
Требования охраны труда при эксплуатации водозаборных сооружений
Требования охраны труда при эксплуатации насосных станций
Требования охраны труда при эксплуатации очистных сооружений водоснабжения
Требования охраны труда при эксплуатации сооружений по очистке сточных вод
Требования охраны труда при эксплуатации сооружений по обработке осадка сточных вод
Требования охраны труда при эксплуатации систем обеззараживания вод
Требования охраны труда при подготовке почвы и посадочных работах
Требования охраны труда при кошении газонов
Требования охраны труда при формировании крон и валке деревьев в населенных пунктах
Требования охраны труда при работе с ядохимикатами (пестицидами) и минеральными удобрениями
V. Требования охраны труда, предъявляемые к транспортировке и хранению исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства
VI. Заключительные положения
Правилам. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности
1. Наряд
2. Допуск
3. Оформление ежедневного допуска на производство работ