Вопросы Для Землеустроительной Экспертизы По Кадастровой Ошибке

Судебная практика по спорам о реестровых ошибках в границах земельных участков

В Определении от 12 ноября 2018 г. N 305-ЭС 18-20155 ВС разделил мнение Арбитражного суда руководствуясь статьями 4, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1, частями 4, 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в удовлетворении требования об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки отказал.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости — это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

— определить границы земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию на местности и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
Соответствуют ли границы и площади указанных земельных участков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков, генеральному плану …, документации по планировке территории …, имеющейся в деле?
При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли и какие действия необходимо осуществить для их устранения;

— имеется ли запользование земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … со стороны земельного участка ответчика?
Если запользование имеется, то указать, в чем оно выражается, по каким причинам возникло и какие действия необходимо осуществить для его устранения;

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Автономная некоммерческая организация «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», расположенная в городе Москва, осуществляет производство экспертиз кадастровых ошибок. Экспертные исследования такого рода относятся к землеустроительной экспертизе. Инициаторами проведения экспертизы кадастровой ошибки могут являться частное лицо (при несудебном исследовании), судебный орган или следователь(если проведение экспертизы назначено в ходе судебного разбирательства). Стоимость проведения экспертизы кадастровой ошибки определяется судом или следователем или же обсуждается заказчиком и исполнителем в процессе составления договора.

На основании пункта 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или

Из полученных документов усматривается, что при межевании земельного участка ответчика смежная граница участков сторон была согласована только с Грановой НА. Сведений о согласовании данной границы с остальными участниками общей собственности на земельный участок с КН *** — Бородиными В.А. и З.А. в акте согласования не имеется (т. 2 л.д. 128). Местоположение спорной границы за период, начиная с 1972 года, претерпело изменения, что подтверждается сведениями органа технической инвентаризации (т. 2 л.д. 198-об., 212, 229, 236, 244, 250-об., 258, 263). Кроме того, согласно указанным инвентарным делам, справке ОГУП «ОблЦТИ» (т. 2 л.д. 152) земельные участки сторон представляли собой единое домовладение по адресу: г. ***, были выделены в самостоятельные участки при проведении технической инвентаризации 07 августа 1972 года.

Землеустроительная экспертиза: назначение, обжалование

Любые кадастровые споры в суде не проходят без ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы. Ходатайство принимается и рассматривается судом, после его рассмотрения, суд выносит определение о его принятии и назначает экспертизу. На случай проведения экспертизы, производство по делу может быть приостановлено до окончания экспертизы и вынесения решения экспертом. После проведения производство по делу возобновляется и продолжается рассмотрение дела.

Порядок проведения экспертизы зафиксирован в специальном Положении, которое утверждено Правительством РФ. Экспертиза проводится специальными территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра РФ. С момента назначения экспертизы, специальные органы (например, суд) направляют всю документацию на экспертизу в учреждения. Специальные органы регистрируют полученную документацию, и рассматривают её принятие в течение 7 дней либо делают обратный запрос о недостающих документах. Порядок проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на несколько этапов.

Вопрос №2: Установить соответствует ли площадь и границы земельных участков правоустанавливающим документам сторон (свидетельствам, данным ЕГРН)?
Ответ: Площадь земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0190106:296, 50:26:0190106:406, 50:26:0191103:142 по правоустанавливающим документам сторон (свидетельствам, данным ЕГРН) соответствует фактической площади земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0190106:296, 50:26:0190106:406, 50:26:0191103:142, не превышающие десяти процентов от площади земли, указанной в сведениях ЕГРН.
Границы земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0190106:296, 50:26:0190106:406 по правоустанавливающим документам сторон (свидетельствам, данным ЕГРН) не соответствуют фактическим границам земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0190106:296, 50:26:0190106:406.

• Определить фактические границы, координаты и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0190106:296, 50:26:0190106:406, 50:26:0191103:142, расположенных по адресу: город Москва, поселение Первомайское, поселок НИАТ и Верховный Суд?
• Установить соответствует ли площадь и границы земельных участков правоустанавливающим документам сторон (свидетельствам, данным ЕГРН)?
• В случае несоответствия определить причину?
• Находится ли полностью или частично забор, принадлежащий ответчику Ускову А.В. в кадастровых границах участка истца?
• Установить имеется ли при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:18:0190106:296 реестровая ошибка?
• Имеется ли запользование земельных участков, в случае обнаружения реестровой ошибки указать способы устранения?
• Подготовить возможные варианты установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 77:18:0190106:296, 50:26:0190106:406, 50:26:0191103:142 с указанием площадей и координат характерных точек границ участков.

Землеустроительная экспертиза

– Кадастровый план земельного участка;
– Кадастровый паспорт на жилой дом (здание, строение);
– Кадастровый план территории;
– Кадастровое дело на объект недвижимости (земельный участок);
– Межевой план на земельный участок;
– Градостроительный план земельного участка;
– Землеустроительное дело по установлению границ земельного участка;
– Исполнительная, топографическая и иная геодезическая съемка земельного участка;
– Акт обследования земельного участка (здания, строения и др.);
– Проектная документация. Схема планировочной организации земельного участка;
– Технический паспорт на жилой дом (здание, строение, производственная база и др.);
– Выкопировка из технического паспорта на жилой дом (здание, строение, производственная база и др.);
– Инвентаризационное дело. БТИ;
– Градостроительный паспорт на объект недвижимости (здание, строение др.);
– Архивная выписка. Сведения об объекте капитального строительства. БТИ;
– Ситуационный план объекта недвижимого имущества. БТИ;
– Технические условия (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжения, связи и др.);
– Генеральный план города (сельского поселения и др.);

– Свидетельство о праве собственности на землю;
– Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей;
– Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
– Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;

Вопросы для землеустроительной экспертизы при оспаривании межевания земельного участка

— каковы фактические площади земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: …? Соответствуют ли они площадям земельных участков по правоустанавливающим документам? Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

В реальности судьи обычно формулируют вопросы для экспертов в своей редакции и почти никогда не мотивируют отклонение вопросов, предложенных сторонами спора. Вместе с тем в моей практике не раз бывало, что судьи принимали мою редакцию вопросов для экспертов. В этой связи считаю, что к постановке вопросов для экспертизы нужно относиться ответственно, а ходатайство с вопросами следует оформлять в письменном виде, чтобы оно осталось в материалах дела.

В деле Адямова реестровую ошибку подтвердила судебная экспертиза. Нижестоящие инстанции решили, что этого доказательства недостаточно. Они отказали в иске, хотя никак не опровергли выводы эксперта. Получается, что дело фактически не разрешено, решил Верховный суд. Он напомнил, что в некоторых случаях – включая дело Адямова – исправить реестровую ошибку может только суд, поэтому отправил спор на новое рассмотрение.

Василий Адямов* из-за реестровой ошибки не смог получить разрешение на реконструкцию дома. Оказалось, что сведения о границах участков не соответствуют правоустанавливающим документам и фактическому положению дел. Расхождение в поворотных точках составило 1–2 м, а это больше допустимой погрешности.

В соответствии с ч.4, статьи 6 вступившего в 2017 году нового закона о регистрации ( 218 ФЗ) для ведения реестра недвижимости принимаются установленные в границах кадастровых округов местные координатные системы с приведенными для них данными (переменными) для перехода к единой Российской государственной системе координат.

1. Вы обращаетесь к смежнику (смежному землепользователю), границы участка земли которого пересекли Ваш участок с просьбой подписать акт согласования границ в связи с внесением исправлений и исправлений ошибки реестра. Он добровольно подписывает акт, и вы вносите изменения в сведения ЕГРН, получаете выписку на участок в исправленном варианте.

• Какова фактическая площадь исследуемых земельных участков, и соответствует ли она площади, отраженной в документах о праве собственности?
• Каковы фактические границы исследуемых земельных участков, и соответствуют ли они границам, отраженным в землеотводных документах?
• В случае отсутствия у исследуемого земельного участка физических границ произвести вынос на местности границы земельных участков?
• Установить факт наложения границ смежных земельных участков.
• Установить площадь установленного наложения границ смежных земельных участков.
• Организовать проход (проезд) через смежный земельный участок.
• Предложить варианты раздела общего земельного участка пропорционально долям в праве собственности собственников и с учетом фактически сложившегося порядка пользования земельным участком.
• Определить площадь земельного участка, требуемую для полноценной эксплуатации земельного участка и находящегося на нем строения, имеющего определенное функциональное назначение, с отображением на плане требуемых границ.
• Определить, какие нарушения специальных правил в области землеустройства были нарушены.
• Установить факт наличия (отсутствия) смещения забора между смежными земельными участками.

Должность: эксперт Управления землеустроительных экспертиз и исследований Департамента экспертов Автономной некоммерческой организации «Бюро судебных экспертиз»; эксперт Управления оценочных экспертиз и исследований Департамента экспертов Автономной некоммерческой организации «Бюро судебных экспертиз».

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

1. Свидетельство о регистрации права собственности, правоустанавливающие документы на участок земли, относительно которого требуется экспертиза;
2. Кадастровые планы (обновленные на момент получения) на те участки, которые фигурируют в претензионном споре или судебном разбирательстве;
3. Их топографические съемки.
4. Паспорт заявителя, если инициатива исходит в рамках досудебного разбирательства или при исковом производстве, но без постановления/определения суда;
5. Другие документы, которые имеют отношение для разрешения возникших вопросов.

1. Раздела участка земли для выделения в натуре каждому из собственников. Наиболее популярный вид кадастровой экспертизы;
2. Межевых работ, в рамках которой выполняются геодезические и картографические услуги;
3. Выноса границ участка, при этом он может поменять первоначальные границы, они выносятся в натуре.

Вопросы Для Землеустроительной Экспертизы По Кадастровой Ошибке

• При внесении каких-либо кадастровых изменений;
• Получении кадастрового паспорта;
• Получение выписки из ЕГРН;
• Постановки участка (объекта недвижимости) на учёт в Росреестре;
• Снятие объекта недвижимости с кадастрового учёта;
• При получении налоговых уведомлений, где налог рассчитан из неверной стоимости объекта;
• В спорных ситуациях с соседями, либо иными заинтересованными особами;
• Сотрудники государственных кадастровых органов сами обнаружили ошибку и прислали уведомление об этом.

В случае, если и соседи, и сотрудники кадастровой службы согласны с вашими претензиями, то велик шанс, что вопрос будет улажен быстро и без лишнего шума. Но так бывает довольно редко, поэтому в таких ситуациях зачастую дело доходит до судебных разбирательств. Как быть в подобных случаях, будет описано чуть ниже.