Егр Зоуит

• зоны охраны и защитные зоны объектов культурного наследия;
• охранные зоны инженерных коммуникаций: электроэнергетики, трубопроводов, связи, теплосетей;
• охранные зоны транспорта: автомобильных, железных дорог, метрополитена, приаэродромные территории;
• водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны;
• охранные зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
• санитарно-защитные зоны и т.д.

Общий порядок установления ЗОУИТ такой:

Наша роль в этом — подготовка текстового и графического описания границ зоны. В описании содержатся координаты ЗОУИТ, которые передаются в ЕГРН органом государственной власти, отвечающий за определение границ ЗОУИТ. С конца 2018 года наши кадастровые инженеры готовят такие документы.

Обязательно включение в этот перечень опасных и санитарных зон, возможно отнесение и территории, прилегающей к АЗС, зон недействующих, отработанных карьеров, которым угрожает подтопление паводковыми водами, грунтовыми водами и зон, которые окружают передающие радиотехнические объекты.

Речь идет о парках, заповедниках, озерах, а также о кладбищенских территориях, различных трубах, магистралях, коммунальных строениях (на которые нанесены такие надписи, как например, «Огнеопасно»), рыбоохранных зонах и рыбохозяйственных заповедных зонах, электроподстанциях. По факту, это все те объекты, которые отнесены к категории государственной собственности.

Зоуит на карте росреестра: что это за понятие, расшифровка, ограничения

Кроме того, существует еще один способ узнать входит ли Ваш земельный участок в границу какой-либо зоны с особыми условиями использования территории с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра» на сайте Росреестра (http://www.pkk5.rosreestr.ru). Для этого, опять же, нужно набрать кадастровый номер вашего земельного участка и узнать в какую охранную зону попадает участок, предварительно выбрав слой «зоны с особыми условиями использования территории», после чего отображаются все границы внесенные в ЕГРН.

• Для того, чтобы воспользоваться услугами данного сервиса необходимо на главной странице сайта Кадастровой палаты из перечня электронных сервисов выбрать вкладку «Узнать об ограничениях на земельный участок», указать кадастровый номер земельного участка или учетный номер зоны и нажать «Найти».
• В случае, если земельный участок входит в зону с особыми условиями использования территории, то пользователь получит ответ, в котором будет указана вся информация об этой зоне, а также соответствующий ряд ограничений.
• Отметим, что сведения электронного сервиса предназначены исключительно для некоммерческого использования и несут справочный характер.

Итак, со дня установления или изменения ЗОУИТ на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Любые, даже разумные ограничения, почти всегда воспринимаются тяжело. Но есть и хорошие новости: в случае, если установление ЗОУИТ приводит к невозможности использования объекта капитального строительства (ОКС) и земельного участка в соответствии с их разрешенным использованием (опять же, за исключением случаев, установленных законодательством РФ!), то их собственники могут потребовать от правообладателей недвижимого имущества, в связи с размещением которых установлена ЗОУИТ, или от органов государственной власти и местного самоуправления выкупить такие ОКС и земельный участок.

Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)

В зависимости от типа особой зоны на каждой территории установлены индивидуальные ограничения по использованию участка. Если земля предназначена для сельскохозяйственных нужд, на ней запрещено строительство жилых домов. Чтобы не нарушать законодательство, каждый собственник ЗУ должен знать особенности и критерии своих владений.

С 4 августа 2018 года вступил в силу ФЗ РФ № 342, котрый внес существенные изменения в порядок определния границ зоны. Согласно данному законопроекту каждый владелец земли при строительстве объекта должен оформить копию решения об установлении особой зоны (если работы планируются в пределах этой территории).

Зоны с особыми условиями землепользования, или Где нельзя строить жилье

Наиболее распространенными из ЗОУИТ являются охранные зоны ЛЭП, газо-и нефтепроводов, линий и сооружений связи, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, защитные зоны и зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные зоны промышленных предприятий, приаэродромные территории, охранные зоны железных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы (полный перечень содержится в ст. 105 Земельного кодекса РФ).

Если же такая «старая» зона налагает некие ограничения, а постройка, находящаяся в ее границах, не соответствует таким ограничениям, то обязанность у правообладателя по приведению ее в соответствие возникнет только в случае получения соответствующего уведомления (порядок направления такого уведомления еще не определен).

Егр Зоуит

Так, в г. Санкт-Петербурге при предоставлении земельных участков из государственной собственности в частную собственность или в аренду практиковалось установление некой ЗОУИТ «право прохода и проезда». При этом специальное регулирование режима данной зоны, детализирующее порядок ее установления, изменения, конкретный перечень запрещенных в ее границах видов деятельности, отсутствует.
По содержанию ограничений в использовании территории данная зона схожа с публичным сервитутом, устанавливаемым для обеспечения доступа населения к определенному объекту, например, к водному объекту. Вместе с тем, процедура, в соответствии с которой устанавливается публичный сервитут, при создании зоны «право прохода и проезда» не соблюдается.

Самым интересным последствием установления ЗОУИТ, регулируемым комплексом новых норм, являются правоотношения по поводу возмещения убытков в связи с налагаемыми ограничениями.
До внесения изменений в ЗК РФ действовала только общая статья 57 ЗК РФ, посвященная возмещению убытков, в том числе причиненных при ограничении прав собственников земельных участков, несколько конкретизированная Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262 об утверждении Порядка возмещения таких убытков. При этом на практике требования правообладателей земельных участков о возмещении убытков, причиненных установлением ЗОУИТ, в большинстве случаев не удовлетворялись, поскольку суды считали неустановленными основания взыскания убытков (факт наличия и размер убытков, виновность действий лица, в чьих интересах установлена ЗОУИТ, а также причинно-следственная связь между действиями данного лица и возникновением убытков)[13].

ЗОУИТ: что нужно знать о таких зонах и как защитить свои права

После внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН, на земельных участках полностью или частично входящих в зону возникают различные ограничения использования. Об этих ограничениях владельцев земельных участков обязан уведомить орган регистрации прав в течение 5 рабочих дней с даты внесения сведений реестр.

«Обязательным приложением к решению об установлении ЗОУИТ является документ, содержащий сведения о границах данной зоны. В нем должны содержаться графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. С учетом ответственности, возникающей при установлении зон, считаем необходимым определить требования к исполнителю работ. С такой задачей под силу справиться только специалисту», – сообщал Беднягин.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий

Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) – это территории, в границах которых устанавливается определенный правовой режим использования участков в соответствии с законодательством Российской Федерации. ЗОУИТ определяются для обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

На сегодня в Республике Карелия внесено в реестр недвижимости почти 2,5 тыс. границ ЗОУИТ. Из них только с начала 2019 года органами государственной власти были предоставлены сведения о границах более чем 550 ЗОУИТ. Это в два раза больше того же периода 2018 года. За текущий год 63% внесенных сведений составляют охранные зоны геодезических пунктов, 22% охранные зоны инженерных коммуникаций и 10% водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

ЗОУИТ есть, XML схемы нет

Вступивший в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» унифицировал требования к процедуре установления ЗОУИТ, установив в числе прочего, что: «Форма графического описания местоположения границ ЗОУИТ, требования к точности определения координат характерных точек границ ЗОУИТ, формат электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

В отношении ЗОУИТ, приказом Минэкономразвития России от 23.03.2016 N 163 «Об утверждении Требований к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории» утверждены требования к системе координат, точности определения координат, формату электронного документа , содержащего сведения о границах ЗОУИТ. Форма графического и текстового описания местоположения границ ЗОУИТ, а также соответствующая XML схема, приказом и иными действующими нормативно-правовыми актами не установлена .

28 ЗОУИТов

Размер зоны охраняемых объектов и ее границы определяются с учетом размера земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, застройки земельного участка и застройки вокруг него, рельефа местности, а также иных условий, обеспечивающих безопасность объектов государственной охраны и охраняемых объектов. Расстояние от границ земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, до границ указанной зоны не должно превышать 1 километр.

Не следует ли в ЗОУИТ отражать береговые полосы ? Ведь именно они определяют допустимые границы участков, находящихся в частной собственности, зоны свободного прохода вдоль водоемов. По крайней мере, в некоторых документах териториального планирования муниципалитетов по ЗОУИТ береговые полосы показаны.

Oбязaтельным прилoжением к решению oб устaнoвлении зoны с oсoбыми услoвиями испoльзoвaния территoрии, к решению oб изменении зoны с oсoбыми услoвиями испoльзoвaния территoрии, предусмaтривaющему изменение грaниц дaннoй зoны, являются сведения o грaницaх дaннoй зoны, кoтoрые дoлжны сoдержaть грaфическoе oписaние местoпoлoжения грaниц дaннoй зoны, перечень кooрдинaт хaрaктерных тoчек этих грaниц в системе кooрдинaт, устaнoвленнoй для ведения единoгo гoсудaрственнoгo реестрa недвижимoсти.

В случaе устaнoвления зoны для внoвь сoздaвaемoгo сооружения в решении укaзывaется нaименoвaние oбъектa в сooтветствии с имеющимся прoектoм тaкoгo oбъектa и aдрес земельнoгo учaсткa, нa кoтoрoм плaнируется стрoительствo тaкoгo oбъектa (сведения мoжнo пoлучить из Публичнoй Кaдaстрoвoй кaрты или при зaпрoсе инфoрмaции oб oбъекте недвижимoсти в режиме oнлaйн);

Егр Зоуит

1) Правообладатель обязан провести необходимые исследования и при выявлении превышения установленных гигиенических нормативов либо изменения воздействия на среду обитания человека по сравнению с уровнем воздействия, исходя из которого была установлена СЗЗ, представить в уполномоченный орган заявление об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ в срок не более 1 года со дня наступления следующих обстоятельств:

При этом необходимо отметить, что существует большое количество нормативных актов, устанавливающих границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые были приняты до вступления в силу закона №26-ФЗ [225] . Данные нормативно-правовые акты не могут считаться принятыми с соблюдением установленной в настоящее время процедуры, однако сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что суды признают, что утверждённые до вступления в силу закона №26-ФЗ округа санитарной (горно-санитарной) охраны не утрачивают правового значения [226] .

Как проверить, попадает ли объект недвижимости в зону с особыми условиями территории (ЗОУИТ)

В последние годы увеличилось количество случаев попадания недвижимости на территории с особыми условиями. В Росреестре публичная кадастровая карта земельных участков демонстрирует межевание ЗОУИТ, в границах которых действует определенный правовой режим. Оформление прав на уже возведенный в такой местности объект невозможно или крайне затруднительно. Чтобы избежать проблем, нужно заблаговременно проверить наличие или отсутствие своего недвижимого имущества в запретном списке.

Публичная кадастровая карта межевания показывает информативно, с указанием адреса недвижимости. Найти на ней объект можно быстро и бесплатно. Для этого следует выбрать в меню пункт «Управление картой». После отображения учтенных в ЕГРН территорий, нужно во вкладке «Поиск» нажать на «ЗОУИТ». Однако найти получится только ту недвижимость, которая внесена в реестр.

О внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территории

Вместе с тем действующим законодательством в отношении отдельных видов объектов не определен орган, уполномоченный на установление (утверждение) ЗОУИТ, а также на представление в орган регистрации прав документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ (например, в отношении магистральных трубопроводов, линий связи, аэродромов).

В целях установления единой правоприменительной практики при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее также — ЕГРН) сведений о зонах с особыми условиями использования территории (далее также — ЗОУИТ) необходимо руководствоваться следующим.