3 Процессуальных Действия До Возбуждения Уголовного Дела

В ряде случаев телесные повреждения, факт опьянения, особые приметы и иные важные для следствия обстоятельства могут быть установлены без проведения судебно-медицинской экспертизы. Для этого служит освидетельствование. Провести его можно в отношении свидетеля, потерпевшего и подозреваемого, но только по их согласию.

Для каждого проводимого следственного действия оформляют протокол, который подписывают все участники данного мероприятия.

3 Процессуальных Действия До Возбуждения Уголовного Дела

Определение системы процессуальных действий до возбуждения уголовного дела при установлении обстоятельств преступления прежде всего обусловлено исходной ситуацией, которая влияет на тактику формирования системы процессуальных действий своими составными компонентами (психологический характер ситуации, источники информации, исходная информация, взаимодействие с оперативнорозыскными службами, органами государственного контроля и надзора, специалистами). По мнению И.М. Лузгина, разрешение исходных ситуаций разрабатывается на основе комплексного подхода, где определяющее значение имеет система следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий как взаимообусловленное и неразрывное единство всех действий, направленных на разрешение ситуации [294] .

Опрос практических работников показал, что исходная ситуация воспринимается ими как объективная обстановка, в которой следователю приходится работать, — 47 %; как материальная обстановка объективной реальности — 32 %; как информационная модель, обусловленная материальными, психологическими и другими факторами, сложившаяся на определенный период времени, — 17 %; затруднились ответить — 4 %.

Получение показаний на месте необходимо, чтобы установить факта совершения события преступления в действительности (определение участников, выяснение причиненного вреда). В ходе объяснений сотрудники выясняют информацию, для последующей розыскной деятельности (описания внешности подозреваемых, неявные способы покинуть место преступления).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит определения понятия «следственные действия». Однако на практике потребовалось разграничить этот термин с другим – «иные процессуальные действия». Необходимость была вызвана большими отличиями в регулировании тех и других. Доктрина определила «следственные действия» следующим образом:

Следственные действия до возбуждения уголовного дела: какие проводятся

Выполняемые действия в процессе следствия, в том числе и до возбуждения уголовного дела, в какой-то мере влияют на права человека. Следовательно, для их проведения следует иметь основания. Главное, соблюдать законодательство и имеющиеся предписания. Есть следственные действия, проводимые до возбуждения уголовного дела в обязательном порядке, а некоторые из них – на усмотрение должностного лица.

В случае отсутствия необходимости производить судебную экспертизу до ВУД и надобности обнаружить на самом человеке особых примет, следов преступления, определения состояния алкогольного опьянения, проводиться освидетельствование. При этом должны быть достаточные данные об этом, в том числе и информация от оперативных и розыскных сотрудников ОВД.

Однако в действительности все бывает иначе. Довольно часто потерпевшему приходится самостоятельно защищать свои права и законные интересы, записываясь на прием к высокопоставленным руководителям и закидывая следователя и прокуратура жалобами и ходатайствами.

• осмотр места происшествия, документов и пр.;
• получение объяснений;
• получение образцов для сравнительного исследования;
• истребование документов и предметов, изъятие их в порядке, установленном УПК РФ;
• назначение необходимых судебных экспертиз, участие в их производстве и получение заключений эксперта в разумный срок;
• освидетельствование;
• производство документальных проверок, ревизий, исследований документов и пр., привлечение к участию в этих действиях специалистов;
• направление органу дознания обязательных для исполнения письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Допрос подозреваемого (обвиняемого) — это следственное действие, направленное на получение компетентными органами и должностными лицами государства по борьбе с преступностью в процессе дознания, предварительного или судебного следствия показаний подозреваемого (обвиняемого) по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его задержания или предъявленному обвинению, а равно по поводу известных ему обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.

Выполняемые действия в процессе следствия, в том числе и до возбуждения уголовного дела, в какой-то мере влияют на права человека. Следовательно, для их проведения следует иметь основания. Главное, соблюдать законодательство и имеющиеся предписания. Есть следственные действия, проводимые до возбуждения уголовного дела в обязательном порядке, а некоторые из них – на усмотрение должностного лица.

Какие следственные действия проводятся до возбуждения уголовного дела

Еще один вариант следственного действия, которое проводиться до возбуждения дела – судебная экспертиза. Для этого обязательно должно выноситься постановление, с которым знакомит участников. При проведении экспертизы обязательно участвует эксперт, имеющий специальные познания в конкретной области. Для этого он должен получить допуск на проведение исследований.

• Изъятие следов преступления;
• Выяснение обстоятельств совершенного преступления;
• Сбор первичной информации;
• Проверка вещей и предметов на месте происшествия на предмет значимости по делу в качестве вещественного доказательства.

Срок принятия решения по поступившему заявлению – трое суток. Однако согласно ч. 3 ст. 144 УПК прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить срок рассмотрения сообщения о преступлении до десяти суток. Этот срок является окончательным и продлен быть не может. Поэтому если в десятисуточный срок так и не удалось установить, имеется ли основание к возбуждению уголовного дела, оно должно быть возбуждено и наличие или отсутствие такого основания должно выясняться уже в ходе предварительного расследования. Если же наличие в деянии признаков преступления в процессе расследования не подтвердится, принимается решение о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 1 ст. 24 УПК.

Каждая из стадий уголовного процесса обычно выполняет две функции: первая — это проверочная по отношению к предыдущей стадии, вторая — подготовительная по отношение к следующей за ней стадии. В связи с тем, что стадия возбуждения уголовного дела является первой стадией уголовного процесса, то, казалось бы, она лишена проверочной функции по отношению к предшествующему периоду, поскольку ранее стадии возбуждения уголовного дела никакой стадии быть не может. Однако некоторые элементы проверочных функций содержит и эта стадия, чем представляет собой общую для стадий уголовного процесса структуру функций.

Проблема выполнения следственных действий до возбуждения уголовного дела

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ при проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

К числу действий, которые не относятся к следственным, мы можем причислить следующие: право получать объяснения, истребовать документы и предметы, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Особенностью этого повода являются два обстоятельства. Первое — это то, что прокурор должен для принятия решения в форме постановления иметь основания. То есть для того, чтобы вынести подобное постановление, прокурор должен иметь достаточные данные о возможном совершении преступления конкретным лицом, ибо в постановлении речь идет не просто о возбуждении уголовного дела, а об уголовном преследовании. Уголовное преследование всегда предполагает наличие уголовно-правовой претензии к конкретному лицу.

Сообщение о преступлении подлежит проверке, результаты которой оформляются в зависимости от вида сообщения протоколом (заявление, явка с повинной) или рапортом (сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников). Проверка сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении представляет собой изучение материалов, представленных заявителем, анализ фактических данных, содержащихся в заявлении, установление личности заявителя, уточнение обстоятельств, от которых зависит принятие решения о направлении заявления по подследственности. При необходимости могут быть получены объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребованы и изъяты документы и предметы, назначена судебная экспертиза и получено заключение эксперта, произведены осмотр места происшествия, документов, трупов, освидетельствование, документальные проверки, ревизии, исследованы документы, предметы, трупы, дано органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении ОРМ.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела — особенности и требования

При утверждении постановления уполномоченное лицо может отменить его и направить на дополнительное расследование. Оно может проводиться 10 дней, а при продлении — до 30, после чего выносится постановление об отказе, о возбуждении или о передаче сообщения в орган, компетентный в его рассмотрении.

До вынесения постановления должностное лицо производит ряд действий, которые помогают разобраться в совершенном деянии. Так, в срок, установленный уголовно-процессуальным законодательством, необходимо провести проверку по зарегистрированному противоправному факту и установить, есть ли повод и основания для возбуждения.

Следственные действия

Следственный эксперимент не может заменить ни осмотр, ни экспертизу. Нельзя путать его и с проверкой показаний на месте. Если эксперимент — это проведение опытов (возможно, без участия подозреваемого, обвиняемого), то проверка показаний на месте носит демонстрационный характер (обязательно с участием подозреваемого, обвиняемого) без реконструкции обстановки. Ходатайствовать о проведении следственного эксперимента может любой участник уголовного судопроизводства, но решение принимает следователь.

Закон предписывает перечислять и описывать в протоколе осмотра все изымаемые предметы. Это означает, что каждый предмет, обладающий индивидуальными признаками и свойствами (типом, маркой, стандартом и т.п.) должен отражаться отдельно. При обнаружении нескольких тождественных предметов указывается их количество.

Какие следственные действия следователь может проводить до возбуждения дела

Вторая группа лиц имеет законные основания находиться при реализации любого следственного мероприятия, если оно направлено на опекаемых по закону (родители) или по договору (защитники). Так, родитель, опекун или попечитель всегда находится рядом, когда следственные мероприятия затрагивают несовершеннолетних лиц.

Подобное действие нельзя сопоставить с подобной процедурой, осуществляемой медицинскими работниками, так как осуществляется различными субъектами. Установленные медиками факты в отношении личности участника дела приобщаются к материалам возбуждённого дела как заключение эксперта.

Однако и здесь существуют определенные ограничения. Осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника или проживающих в нем совершеннолетних лиц или по постановлению следователя, органа дознания с санкции прокурора или его заместителя, которое должно быть предъявлено до начала осмотра, и с участием понятых. Если жилище или иное законное владение являются местом происшествия либо хранения орудий преступления, других предметов со следами преступления, а также веществ и предметов, за хранение которых предусмотрена уголовная ответственность, и их осмотр не терпит отлагательства, то он может быть проведен по постановлению следователя, органа дознания без санкции прокурора с последующим направлением ему в течение 24 часов сообщения о проведенном осмотре.

Изменился перечень преступлений, уголовные дела о которых отнесены к исключительной подследственности следователей органов государственной безопасности. Они по-прежнему будут производить предварительное следствие по уголовным делам, например, о контрабанде, шпионаже, измене государству. Полномочия же по расследованию подготовки либо ведения агрессивной войны (статья 122 УК), пропаганды войны (статья 123 УК), геноцида (статья 127 УК) и некоторых других преступлений от них переданы следователям Следственного комитета Республики Беларусь.

Как происходит возбуждение уголовного дела по УПК РФ: основания, сроки и стадии

Если в прокуратуру / полицию / суд пришло письмо, поступил звонок или информация была доставлена другим способом, но информатор отказывается назвать себя, то должностное лицо имеет все основания отказать в возбуждении дела, но при этом проверить информацию, указанную в анонимке, полагается, если она стоит внимания.

1. Дела частного обвинения (ст. 115, 116, ч. 1 ст. 128.1 УК). Судья при рассмотрении дел частного обвинения изучает жалобу, поданную пострадавшим лицом в отношении правонарушителя. По закону судья должен до возбуждения дела принять меры, направленные на примирение пострадавшего и виновного лица.
2. Дела, возбужденные во время судебного заседания при установлении факта совершения подсудимым другого преступления, по которому обвинение ему не было предъявлено (ст. 255 УПК).
3. Дела, возбужденные во время судебного заседания при установлении обстоятельств, указывающих на совершение правонарушения лицом, не привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК).