Примеры государственной помощи молодым семьям в разных странах мира

В 70-х годах системы охраны материнства, пособий и льгот семьям с детьми действовали уже в большинстве стран Запада. Ныне в них как минимум в рамках социальной помощи проводятся следующие мероприятия: медицинское обслуживание женщин в период беременности и рождения ребенка, предоставление и оплата декретного отпусков, наблюдение за здоровьем младенцев и детей младшего возраста, предоставление права на отпуск по воспитанию детей (так называемый родительский отпуск), семейных пособий на детей, налоговых льгот, ссуд под низкие проценты (либо субсидий) для приобретения или аренды жилья и некоторые другие [4].

Молодая семья – это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а так же семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка. Число молодых семей в настоящее время увеличилось: за последние 20 лет средний возраст невест и женихов снизился примерно на 4 года и стал соответственно 21 и 23 года [2, с. 15].

Примеры государственной помощи молодым семьям в разных странах мира

Один из наиболее действенных инструментов воздействия на уровень рождаемости – это семейная политика, поддержка семей с детьми. Семейная политика заметно отличается от страны к стране. В некоторых странах она существует с давних пор и постоянно эволюционирует, адаптируясь к новым проблемам, встающим перед семьями. В других странах она относительно новая и все еще представляет собой набор социальных мер, не связанных между собой.

Как видно из рисунка 1, за последние тридцать лет во многих Европейских странах рождаемость упала ниже уровня простого воспроизводства. Так в 1980 г. 19 из нынешних 47 стран-членов Евросоюза суммарный коэффициент рождаемости превышал отметку в 2,1. В 1990 году количество таких стран сократилось до 10, а с наступление нового века только Исландия и Франция были близки в уровню простого замещения. В большинстве же стран суммарный коэффициент рождаемости упал ниже 1,5 3 . В настоящее время уровень простого воспроизводства превосходит только Исландия, в 2006 году суммарный коэффициент рождаемости составил 2,07 4 .

Социальные работники выступают в качестве арбитров в семейных конфликтах. В Финляндии, например, в их обя­занности входит согласование семейных дел. Согласование представляет собой услугу, которая может оказываться семье после обращения супругов (или одного из них) к соцработнику. В этом случае последний должен способствовать устранению конфликтной ситуации. Например, рекомендуется вызвать супругов на откровенный искренний разговор, в ходе которого следует выявить причины разногласий, попытаться их устра­нить. Если развод супругов неизбежен, социальный работник обязан соблюсти интересы ребенка, договориться с родителями о его воспитании и материальном обеспечении.

В последние годы отдельные западноевропейские государ­ства вводят такую меру помощи матери и семье, как отпу­ска для ухода за ребенком. В большинстве случаев их про­должительность колеблется от 0,5 до 1,5 года, а в Бельгии, Франции, Финляндии—до достижения ребенком трехлетнего возраста. В упомянутых трех странах система отпусков для матерей наиболее разработана. В статье Л. Зубченко «Система семейных пособий во Франции» отмечается, что продолжи­тельность декретного отпуска составляет здесь 16 недель: 6 недель до и 10 после родов. Декретный отпуск оплачива­ется. Француженки получают в этот период пособие, равное 84% минимальной заработной платы. Однако при этом должно выполняться условие, согласно которому женщина обязана работать не более 200 ч в течение трех месяцев до зачатия. По истечении декретного отпуска мать имеет право занять ту же должность, что и до родов. При этом ее рабочий день сокращается наполовину, до тех пор, пока ребенку не испол­нится три года. Но для введения данной льготы необходимо, чтобы стаж работы матери на предприятии, куда она возвра­щается после родов, составлял не менее года. Следует также отметить, что продолжительность декретного отпуска засчитывается в общий рабочий стаж женщины.

Льготы и пособия семьям в других странах

Во Франции пособие назначается на детей с 6 до 18 лет. Сегодня француженка на седьмом месяце беременности получает 841 евро плюс 168 евро в месяц до достижения ребенком трехлетнего возраста. Если она бросает работу за месяц до родов и в течение месяца после, то ей полагается компенсация в 1 тысячу 294 евро. Во Франции беременной женщине предоставляется бесплатное обязательное медицинское обслуживание, включая эхографию и определение тяжелых генетических аномалий плода. До шестилетнего возраста ребенка ей оказывается помощь по оплате ясель или няни. Если она решила заниматься ребенком сама, то ей выплачивается 541 евро, а если она работает на полставки, то доплата составляет 345 евро.

В США для поддержки семей с детьми активно используются налоговые кредиты как возмещаемые, так и невозмещаемые. Налоговое пособие на ребенка в Канаде зависит от дохода семьи и количества детей. Здесь каждая провинция самостоятельно определяет параметры дохода семьи, поэтому пособия на территории Канады сильно отличаются друг от друга.

Сколько и кому: детские пособия в разных странах мира

Венгерский családipótlék, что в переводе на русский означает «пособие на ребенка» зависит от количества детей в семье. Для семей с одним ребенком – 12 200 форинтов (2780,45 руб.), для семей с двумя детьми – 13 300 форинтов (3031,15 руб.), а для семей с тремя и более детьми – 16 000 форинтов (3646,5 руб.) на одного ребенка в месяц для каждого (!) родителя. Для родителей, которые воспитывают детей в одиночку, размер выплаты чуть выше и также зависит от количества детей. Семейное пособие выплачивается до 18 лет или до окончания среднего образования.

Во Франции за первого ребенка родители вовсе не получают пособий. Семьям с двумя детьми выплачивают 131,16 € в месяц (9 583,68 руб.), с тремя –299,20 € (21 862,13 руб.), а доплата за каждого последующего ребенка составляет 168,04€ (12278,45 руб.), если он старше 14 лет, то 65,58 € (4791,84 руб.). Пособие выплачивается до 16 лет или 18 лет, если ребенок является безработным или имеет низкий заработок, а также до 20 лет, если находится на дневном обучении.

Если первый ребёнок появился до 2020 года, а второй в 2020-м или позже, материнский капитал составляет 639 431 рубль. Если первый ребёнок появился на свет в 2020 году и родители использовали маткапитал, а потом родится второй ребёнок — семья получает 155 550 рублей.

Чтобы точно узнать все нюансы и размер социальной выплаты молодым семьям для покупки жилой недвижимости, нужно обратиться в местный жилищный департамент. Вам опишут каждый предоставляемый кредит: условия, сроки и суммы, расскажут, как стать участником социальной программы по покупке жилого помещения. Вы сможете изучить перечень документов и получить нужные формы заявлений.

Какую помощь получают матери от государства в разных странах

В Швеции самый длинный оплачиваемый декретный отпуск – 480 дней! При этом ответственность за малыша возлагается на обоих родителей. Отец по закону обязан провести со своим ребенком как минимум 2 месяца. А что, папа может!

В Дании о матерях заботится не только государство. Вот как решила простимулировать рождаемость в стране одна из известных туристических компаний:она пообещала подарок всем парам, сумевшим зачать малыша во время отпуска, в виде бесплатного отдыха с этим ребенком и обеспечения его всем необходимым в течение 3 лет!

В целом, теория и практика интегрированного обучения в дошкольном возрасте доказывает необходимость междисциплинарного подхода к оранизации жизнедеятельности детей, т.е. медико-педагогического и социально-психологического. Сближению педагогической и врачебной помощи способствует усиление диагностической составляющей деятельности воспитателя, его отказе от руководящей и направляющей роли, осознании себя помощником и советчиком ребенка [18].

Данный режим социального обеспечения весьма дорогой для государственного бюджета в соответствии с рисунком 2.1, высокая налоговая нагрузка является очевидным слабым местом подобного режима. Финансирование государственной поддержки семьи распределяется практически поровну между прямыми выплатами и финансированием институциональных форм ухода за ребенком [14;1].

Социальная помощь молодым семьям в странах ЕС

Нельзя сказать, что Испания балует молодых мамочек роскошными пособиями. Так, пособие по рождению ребенка Испания платит своим гражданам или резидентам страны, прожившим там на легальных условиях не менее 2-х лет. Сумма до кризиса составляла 2500 евро, а после – 1500.
Если молодая мама работала и ушла в декретный отпуск, то его оплачивает предприятие. Отпуск – 16 недель. Ушедшая в декрет «с работы» женщина получит от фирмы примерно 400-500 евро.

Польша тоже не особо печется о рождаемости, такое заключение можно сделать исходя из суммы пособия на рождение ребенка – около 200 евро. Ежемесячные выплаты также невелики, а платятся они до того момента, когда ребенку исполнится три годика.
Садики тоже платные, но недорогие. Медицина здесь бесплатна для граждан, имеющих страховку.

По сравнению со странами Восточной Европы, в развитых западноевропейских государствах размеры регулярных дет­ских пособий значительно выше. Наиболее крупные суммы пособий выплачиваются в Бельгии, Франции и Нидерландах, причем их величина определяется количеством детей в семье. Например, во Франции размер ежемесячного пособия на вто­рого ребенка составляет 32% основной, или «базовой» заработ­ной платы. Уровень выплат на третьего ребенка достигает 73% «базовой» зарплаты, на четвертого—114%, на пятого—155%, на шестого—196% и на всех последующих—41%. Кроме того, семейным законодательством Франции предусмотрена денеж­ная помощь детям в возрасте от 10 лет, начиная со второго ребенка в семье. В этом случае дополнительное пособие состав­ляет 9% от основной зарплаты на детей 10—15 лет и 16% зар­платы на каждого ребенка старше 15 лет.

• Семьи, получающие FTB Часть А и не получившие оплачиваемый декретный отпуск, могут подать заявление на получение Надбавки за рождение ребенка (Newborn Upfront Payment and Newborn Supplement). Сумма платежей зависит от дохода семьи и количества детей.

Опыт поддержки многодетных семей за рубежом

Франция относится к числу стран с наиболее развитой и масштабной семейной политикой, важнейшей частью которой является разветвленная система семейных пособий и поддержка многодетных семей. 43-46% всех выплат приходится на многодетные семьи. Семейная политика призвана помочь родителям найти баланс между работой и семейной жизнью. Совокупность мер, предпринимаемых органами государственной власти в области поддержки семьи, доказала свою эффективность: Франция является одним из государств-членов Европейского союза с самыми высокими показателями рождаемости и уровнем занятости женщин с детьми. Организация, оказывающая помощь в вопросах социального обеспечения, называется CAF или «Caisse d’Allocations Familliales» («Фонд семейных пособий»).

Семь видов пособий выплачивается семьям независимо от уровня их дохода. Среди них, например, – семейное пособие, начиная со второго ребенка; дополнительное пособие в случае, если родитель полностью или частично оставляет работу для воспитания детей до 3-х лет; помощь матерям-одиночкам; поддержка в случае невыплаты алиментов и т. д.

Интересно, что именно Финляндия считается наиболее удобной страной для молодых мам и пап. Как здорово, что уже при выписке из больницы молодая семья получает абсолютно бесплатно в подарок необходимые для новорожденного принадлежности, их хватит на первый месяц жизни ребенка – это и одежда, и подгузники и косметика по уходу за малышом. Это делается для того, чтобы молодые родители сосредоточились на своих новых обязанностях, а не думали о материальной составляющей.

А финские детские сады – вообще – чудо! На одного воспитателя приходится не более четырех детей. В детях воспитывают самостоятельность и только при крайней необходимости воспитатель и нянечка приходят детям на помощь! Кроме того, эти сады государственные, то есть за их посещение родителям не приходится платить баснословные деньги, что, несомненно, влияет на рождаемость.

Условия программы «Молодая семья»

Условия могут меняться. Программа федеральная, поэтому есть общие требования для всех. При этом администрация населенного пункта, где прописана семья, может изменить их или дополнить. Чтобы убедиться, что вы подходите под требования, надежнее обратититься в администрацию своего города и все там разузнать. Обычно есть отдел, который отвечает за жилищные вопросы: это может быть комитет по жилищной политике или департамент имущества. Телефон можно найти на сайте администрации.

Доходов или сбережений хватает на покупку. Государство выделяет деньги не просто так, а чтобы семья могла купить квартиру. Идея такая: семья получает 30 или 35% стоимости квартиры от государства, а остальное выплачивает сама — сразу или в ипотеку. Чтобы получить субсидию, нужно подтвердить, что есть деньги на оплату остатка или погашение кредита.

Во Франции за первого ребенка родители вовсе не получают пособий. Семьям с двумя детьми выплачивают 131,16 € в месяц (9 583,68 руб.), с тремя –299,20 € (21 862,13 руб.), а доплата за каждого последующего ребенка составляет 168,04€ (12278,45 руб.), если он старше 14 лет, то 65,58 € (4791,84 руб.). Пособие выплачивается до 16 лет или 18 лет, если ребенок является безработным или имеет низкий заработок, а также до 20 лет, если находится на дневном обучении.

Отдельный случай – многоплодная беременность. Если в семье рождаются близнецы или двойняшки, родителям выплачивает 150% ежемесячного платежа на каждого ребенка. Если у родителей рождаются тройняшки, четверо или более детей, выплачивается двойной (200%) размер на каждого ребенка. Кроме того, за множественные роды положено единовременное пособие в размере 635 евро (46 398,56 руб.) сразу после рождения детей, а также по достижении ими 4 и 12 лет соответственно.

Формы социальных гарантий разных стран мира

Один из основателей современного социального страхования — канцлер Бисмарк, обосновывая необходимость его введения в 90-х годах XIХ в, особенно отмечал его преимущества над институтами государственной защиты (государственным попечительством), финансовые ресурсы которых обеспечиваются за счет средств государственного бюджета. По его мнению, в рамках социальной государственной помощи без организации необходимого для общества труда и без формирования определённых социальных гарантий невозможно воспитать свободную и одновременно самостоятельную и ответственную личность — ту, которая может эффективно действовать в условиях рыночных отношений.

Системы социальной защиты в странах ЕС имеют долгую историю и сформировались в современном виде довольно давно. На нынешнем этапе некоторые задачи в области развития систем социальной защиты, которые формировались в необходимости их приспособления к потребностям общества, изменились. Одним из направлений является организация защиты от новых рисков, возникающих на рынке труда, связанные с демографическими процессами, социальной интеграцией /дезинтеграцией/ и занятостью. Почти во всех странах предоставляются социальные пособия по бедности, которые обычно объединяет общее название «программы по обеспечению минимального дохода». При этом функционируют различные программы, как общие, так и дополнительные, и специальные. Например, в Германии Закон о социальной помощи предусматривает два ее вида: помощь на жизнь и помощь из социальных мотивов.