Содержание
— в описательной части: дату возбуждения уголовного дела (или каждого из объединенных дел в одном производстве), дату приостановления и возобновления следствия; краткое описание события преступления (время, место, способ и другие обстоятельства); сущность обвинения; основные доказательства виновности обвиняемого (если по делу несколько обвиняемых, то приводятся доказательства виновности каждого); характеризующие личность сведения; данные о мерах пресечения; дату избрания меры пресечения в виде заключения под стражу; сроки содержания обвиняемого под стражей с учетом предыдущих ходатайств, позицию обвиняемого по отношению к предъявленному обвинению;
1. Предварительное следствие можно рассматривать как разновидность предварительного расследования и как этап производства по уголовному делу. Предварительное следствие как одна из форм расследования преступлений обладает общими с ним признаками. Наряду с этим следствие определяется законом как основная форма досудебного производства и поэтому имеет свои особенности. Следствие в сравнении с дознанием осуществляется по уголовным делам о преступлениях, обладающих большей общественной опасностью, значительной сложностью в расследовании. Как правило, производство следствия связано со значительным объемом подлежащей выполнению по уголовному делу работы.
В нашем примере до направления дела прокурору был использован срок 3 мес. 20 дней (напомним, срок был продлен до четырех месяцев, за 10 дней до истечения срока дело предоставлено прокурору). После возвращения для дополнительного расследования руководитель установил срок 15 дней. Однако возникла необходимость дальнейшего продления срока следствия. Сначала необходимо подсчитать срок по делу: 3 мес. 20 дней (а не 4 мес. – вот что значит «не учитываем оставшийся срок») + 15 дней = 4 мес. 4 дня. Дальше продление на общих основаниях.
Руководитель следственного органа вправе отменить постановления о прекращении уголовного дела и о приостановлении предварительного следствия, в том числе и в случае признания судом постановления незаконным, возобновляет производство по делу, устанавливая срок в соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ (не более одного месяца).
Ни обвиняемый, ни защитник об окончании следствия не уведомляются, протокол в соответствии со ст. 217 УПК РФ не составляется, материалы уголовного дела для ознакомления не даются, протокола по окончания знакомства с делом нет, обвинительное заключение на 6 листах, в котором лишь перечень доказательств, без приведения их краткого содержания, без справки. Руководитель следователя, ожидаемо, с заключением не соглашается и возвращает дело для дополнительного расследования с предоставлением месячного срока
Как с этим бороться? Ведь, действующая редакция ст. 162 чч. 6, 6.1, 6.2 УПК РФ допускает при возобновлении приостановленного следствия продление срока в пределах одного месяца независимо от того, сколько раз до этого оно возобновлялось, прекращалось, и вне зависимости от общей продолжительности срока следствия.
Срок следствия вне закона
Самое главное, как в первом, так и во втором случае действует «волшебное заклинание», указанное в ч. 6 ст. 162 УПК РФ: «…вне зависимости от того, сколько раз оно (дело) до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия» (!).
В качестве оснований для отмены постановлений о приостановлении уголовного дела каждый раз указывалось на невыполнение в ходе предварительного следствия всех следственных действий, то есть необходимость продления срока предварительного расследования для производства следственных действий, в том числе, ознакомление с заключениями экспертиз, допрос свидетелей, выполнение требований ст. 215-220 УПК РФ. При этом наличие законных оснований для приостановления предварительного расследования не проверялось.
Сроки расследования уголовных дел и порядок их продления
Согласно части первой рассматриваемой статьи провести расследование досудебного характера по различным делам, имеющим уголовную направленность, и завершить это дело ведущий дело сотрудник должен в двухмесячный срок после вынесения документа о возбуждении дела о совершённом преступлении.
По обоим из оснований месячный срок может фиксироваться независимо от возобновления или возвращения дела на доследование. Кроме того, на установление месячного срока не влияет общая продолжительность срока следствия досудебного характера.
6.1. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств, указанных в частях первой и первой.2 статьи 237 настоящего Кодекса, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.
6. При возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.
Статья 162
2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.
Адвокат и юридические игры приостановление и возобновление следствия
УПК РФ допускает при расследовании дела неоднократно приостанавливать следственные действия, а в последующем, по разрешение своего «небольшого руководства» отдела возобновлять. В большинстве случаев, следователи, видя в законодательстве пробел, приостанавливают следствие по надуманным поводам. Возобновление следственных действий в дальнейшем происходит с ведома руководителя отдела с «чистого» листа, то есть с новых сроков. Это прописано в части 6 статьи 162.
Адвокату по уголовным делам в Москве, оказывая юридическую помощи своим клиентам, довольно часто приходится сталкиваться с такими «манипуляциями» опытных следователей. Это явное нарушение, которое прикрывает бездействие следователей по конкретны делам, отдавая, как они сами сообщают, больше времени наиболее важным делам, а после возобновления придаются так называемым простым «делишкам», стараются нагнать сроки следствия, опять же нарушая УПК и, чтобы не получить «взбучку» от вышестоящей организации по вертикале следствия, придумывают разные «страсти-мордасти» и особенности расследуемого ими преступления для продления срока, а в последующем и продления срока содержания под стражей подследственного. Как показывает практика, вышестоящее следствие продляет сроки по УПК под предлогом особенности и сложности расследования того или иного преступления, а суды с формальной стороны, не видя явных нарушений, ведь следствие продлено на законных основаниях и законным руководителем, продливают сроки содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого до «предела» в течении пяти минут. Получается колесо.
На практике вся эта процедура с приостановлением и возобновлением выглядит примерно в таком виде.
Оперативники сделали свое дело и задержали лицо, которое возможно причастно к совершению преступления. Следователь возбуждает против подозреваемо уголовного дела, предъявляет ему обвинение и избирает в отношении его меру пресечения – подписку о невыезде. Мера пресечения подписка о невыезде и надлежащем поведении это щадящая мера и обвиняемый, находясь на свободе в спокойном режиме времени сотрудничает со следственными органами. Адвокату на практике приходилось сталкиваться, что при ознакомлении с материалами уголовного дела, он видел материалы, не соответствующие тому, что происходило на предварительном следствии. А именно.
Подследственный аккуратно и добросовестно вместе с адвокатом защитнмиком посещает следователя, дает показания и никуда не отлучался, и не подозревает о том, что в отношении его подзащитного дело приостановлено, например, в связи с неявкой обвиняемого на повестку следователя. Это хорошо, если дело о приостановлении так и остается формальным, и следователь «тихо» впоследствии его возобновил, чтобы дополнительно получить один месяц расследования. Вроде как все хорошо и «волки сыты и овца целы».
В настоящее время в производстве адвоката находится дело о мошенничестве подзащитного, в котором следователь перешел «красную черту» с игрой с приостановлением дела по формальному признаку, что обернулось для подследственного изменением меры пресечения с подписки о невыезде на заключение под стражу. Дело находится под контролем и обжалуется в Верховном суде.
Почему же такие нарушения происходят на виду следственных начальников, прокуроров и суда и с ними по большому счету никто не «ведет» процессуальную борьбу, а адвокаты, которые желают исправить данную фальсификацию сталкиваются с системной проблемой.
УПК устанавливает, что предварительное следствия свыше трех месяцев, после положенных двух, имеет право продлить руководитель местного следственного органа, а вот уже свыше двенадцати месяцев, может разрешить только руководитель следственного органа субъекта либо его первый заместитель.
Если следователь все время, отведенное ему непосредственным руководителем следственного органа формально занимался волокитой, а не расследованием, с чем сталкивается адвокат по уголовному делу в СУ при УВД по ЮАД по Москве, то конечно, чтобы получить продление свыше двенадцати месяцев, ему нужно «попотеть» над составлением справок, отчетов, графиков, всякого рода сфальсифицированных заявлений и ходатайств, чтобы убедить вышестоящее руководство или «уговорить» о необходимости продления срока следствия. А если еще за «спиной» содержащийся под стражей, можете себе представить, какие документы нужно «написать», чтобы получить заветную подпись на желанном ходатайстве. Иногда такие дела запрашиваются вышестоящими следственными начальниками для проверки и анализа, а иногда нет, все написанное верится «на слово» и сроки продляются.
Вот в это время следователи и ухищряются в своей предприимчивости, чтобы избежать дисциплинарного наказания, потому, как если дело всё-таки запросят и установят волокиту наказания не избежать. Как было указанно ранее, в уголовном деле появляются сфальсифицированные постановление о приостановлении и возобновлении уголовного дела и такое делается не раз. С одной стороны, следователь вроде бы как старается, расследует сложное уголовное дело, а обвиняемый по болезни или иной уважительной причине не является на следственные действия, тут и начальнику тоже выгодно, подписал постановление о приостановлении, а потом подмахнул второе о возобновлении и нет никакого нарушения УПК и наказывать некого. А содержащийся под стражей, а ему и так все равно сидеть, как говорят «раньше сядешь, раньше выйдешь».
А вот теперь посмотрим кому эти манипуляции не выгодны.
А страдают от них адвокат-защитник и подследственный, который к тому же томится в следственном изоляторе. Во-первых, данные фальсификации снижают служебную ответственность следователя перед выполнением своих процессуальных обязанностей, а со стороны вышестоящих следственных начальников, утрата ведомственного контроля, что следствие идет самотеком. Сроки следствия, а потом вслед и сроки продления заключения под стражу продлеваются судом так же формально и автоматически, по делу судьей просматриваются лишь подписанные вышестоящими начальниками «бумаги», имеющие официальный статус и увидев постановление о том, что ранее уголовное дело приостанавливалось по причине неявки обвиняемого к следователю, вопрос однозначно решается не в пользу последнего. При таком «раскладе» в апелляцию можно и не ходить.
Конечно, некоторые следователи и их начальники работают не по совести, а зачем она им, если чиновнику это разрешает УПК, в частности сама 162 статья. Данная норма совсем законно дает разрешение: неоднократно приостанавливать и возобновлять следственные действия по разным основаниям. А разные основания, да еще и неоднократные, всегда могут подтолкнуть к придуманным причинам, в которые поверишь сам.
Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела.
Срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.
Всё об уголовных делах
— прокурору направляется заведомо неготовое дело, он возвращает на доследование и при этом дает +1 месяц к сроку следствия. Либо аналогичный прием: прекращается уголовное дело по надуманной причине, прокурор постановление о прекращении дела отменяет – и опять дает +1 месяц к сроку. И такую «карусель» можно запускать постоянно.
— период до трех месяцев, это обычный срок расследования для простых уголовных дел. Примерно за неделю до окончания срока можно быть уверенным, что следователь сам начнет звонить защитнику и просить приехать для ознакомления с делом. Обычно в этот момент следователь находится в незавидном положении:
Помимо этого, когда речь заходит о тайне следствия применительно к продлению сроков следствия, нередко подразумевается государственная тайна, предусмотренная пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.06.1993 № 5485-1, а именно сведения о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности.
Вместе с тем практика применения уголовно-процессуального закона, нередко свидетельствует об отсутствии справедливых и соразмерных условий обжалования в судебном порядке процессуальных решений следствия. В частности, это прямо относится к обжалованию решений о продлении срока следствия по уголовному делу.
Сам себе адвокат
Отмена постановлений о приостановлении или прекращении производства по делу, безусловно, влечет установление срока следствия. Но, если при возвращении дела прокурором для дополнительного расследования и при отмене прокурором постановления о приостановлении или прекращении производства по делу следователь обязан возобновить следствие и возбудить ходатайство об установлении срока следствия, то при отмене постановления о приостановлении или прекращении уголовного дела руководителем следственного органа руководитель самостоятельно без ходатайства следователя вправе установить срок следствия.
Установление срока предварительного расследования как разновидности продления предусмотрено в для упрощения процедуры предоставления срока в ситуациях, когда основания для этого очевидны. Установление срока имеет место в специально оговоренных случаях, как правило, связанных с повторным (дополнительным) расследованием, когда ранее предоставленный для расследования срок исчерпан.
Статья 211
2. Решение о возобновлении предварительного следствия или дознания может быть принято на основании решения суда (по результатам рассмотрения жалобы заинтересованного лица — ст. 125 УПК). Руководитель СО отменяет решение следователя (см. п. 1.22 Приказа Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации»), прокурор или начальник подразделения дознания — решение дознавателя (п. 6 ч. 2 ст. 37, п. 3 ч. 1 ст. 40.1, ч. 3.1 ст. 223).
3. В качестве основания к возобновлению приостановленного предварительного следствия может выступать также отмена начальником следственного отдела или прокурором постановления о приостановлении предварительного следствия ввиду его незаконности или необоснованности.
УПК РФ допускает при расследовании дела неоднократно приостанавливать следственные действия, а в последующем, по разрешение своего «небольшого руководства» отдела возобновлять. В большинстве случаев, следователи, видя в законодательстве пробел, приостанавливают следствие по надуманным поводам. Возобновление следственных действий в дальнейшем происходит с ведома руководителя отдела с «чистого» листа, то есть с новых сроков. Это прописано в части 6 статьи 162.
Адвокату по уголовным делам в Москве, оказывая юридическую помощи своим клиентам, довольно часто приходится сталкиваться с такими «манипуляциями» опытных следователей. Это явное нарушение, которое прикрывает бездействие следователей по конкретны делам, отдавая, как они сами сообщают, больше времени наиболее важным делам, а после возобновления придаются так называемым простым «делишкам», стараются нагнать сроки следствия, опять же нарушая УПК и, чтобы не получить «взбучку» от вышестоящей организации по вертикале следствия, придумывают разные «страсти-мордасти» и особенности расследуемого ими преступления для продления срока, а в последующем и продления срока содержания под стражей подследственного. Как показывает практика, вышестоящее следствие продляет сроки по УПК под предлогом особенности и сложности расследования того или иного преступления, а суды с формальной стороны, не видя явных нарушений, ведь следствие продлено на законных основаниях и законным руководителем, продливают сроки содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого до «предела» в течении пяти минут. Получается колесо.
На практике вся эта процедура с приостановлением и возобновлением выглядит примерно в таком виде.
Оперативники сделали свое дело и задержали лицо, которое возможно причастно к совершению преступления. Следователь возбуждает против подозреваемо уголовного дела, предъявляет ему обвинение и избирает в отношении его меру пресечения – подписку о невыезде. Мера пресечения подписка о невыезде и надлежащем поведении это щадящая мера и обвиняемый, находясь на свободе в спокойном режиме времени сотрудничает со следственными органами. Адвокату на практике приходилось сталкиваться, что при ознакомлении с материалами уголовного дела, он видел материалы, не соответствующие тому, что происходило на предварительном следствии. А именно.
Подследственный аккуратно и добросовестно вместе с адвокатом защитнмиком посещает следователя, дает показания и никуда не отлучался, и не подозревает о том, что в отношении его подзащитного дело приостановлено, например, в связи с неявкой обвиняемого на повестку следователя. Это хорошо, если дело о приостановлении так и остается формальным, и следователь «тихо» впоследствии его возобновил, чтобы дополнительно получить один месяц расследования. Вроде как все хорошо и «волки сыты и овца целы».
В настоящее время в производстве адвоката находится дело о мошенничестве подзащитного, в котором следователь перешел «красную черту» с игрой с приостановлением дела по формальному признаку, что обернулось для подследственного изменением меры пресечения с подписки о невыезде на заключение под стражу. Дело находится под контролем и обжалуется в Верховном суде.
Почему же такие нарушения происходят на виду следственных начальников, прокуроров и суда и с ними по большому счету никто не «ведет» процессуальную борьбу, а адвокаты, которые желают исправить данную фальсификацию сталкиваются с системной проблемой.
УПК устанавливает, что предварительное следствия свыше трех месяцев, после положенных двух, имеет право продлить руководитель местного следственного органа, а вот уже свыше двенадцати месяцев, может разрешить только руководитель следственного органа субъекта либо его первый заместитель.
Если следователь все время, отведенное ему непосредственным руководителем следственного органа формально занимался волокитой, а не расследованием, с чем сталкивается адвокат по уголовному делу в СУ при УВД по ЮАД по Москве, то конечно, чтобы получить продление свыше двенадцати месяцев, ему нужно «попотеть» над составлением справок, отчетов, графиков, всякого рода сфальсифицированных заявлений и ходатайств, чтобы убедить вышестоящее руководство или «уговорить» о необходимости продления срока следствия. А если еще за «спиной» содержащийся под стражей, можете себе представить, какие документы нужно «написать», чтобы получить заветную подпись на желанном ходатайстве. Иногда такие дела запрашиваются вышестоящими следственными начальниками для проверки и анализа, а иногда нет, все написанное верится «на слово» и сроки продляются.
Вот в это время следователи и ухищряются в своей предприимчивости, чтобы избежать дисциплинарного наказания, потому, как если дело всё-таки запросят и установят волокиту наказания не избежать. Как было указанно ранее, в уголовном деле появляются сфальсифицированные постановление о приостановлении и возобновлении уголовного дела и такое делается не раз. С одной стороны, следователь вроде бы как старается, расследует сложное уголовное дело, а обвиняемый по болезни или иной уважительной причине не является на следственные действия, тут и начальнику тоже выгодно, подписал постановление о приостановлении, а потом подмахнул второе о возобновлении и нет никакого нарушения УПК и наказывать некого. А содержащийся под стражей, а ему и так все равно сидеть, как говорят «раньше сядешь, раньше выйдешь».
А вот теперь посмотрим кому эти манипуляции не выгодны.
А страдают от них адвокат-защитник и подследственный, который к тому же томится в следственном изоляторе. Во-первых, данные фальсификации снижают служебную ответственность следователя перед выполнением своих процессуальных обязанностей, а со стороны вышестоящих следственных начальников, утрата ведомственного контроля, что следствие идет самотеком. Сроки следствия, а потом вслед и сроки продления заключения под стражу продлеваются судом так же формально и автоматически, по делу судьей просматриваются лишь подписанные вышестоящими начальниками «бумаги», имеющие официальный статус и увидев постановление о том, что ранее уголовное дело приостанавливалось по причине неявки обвиняемого к следователю, вопрос однозначно решается не в пользу последнего. При таком «раскладе» в апелляцию можно и не ходить.
Конечно, некоторые следователи и их начальники работают не по совести, а зачем она им, если чиновнику это разрешает УПК, в частности сама 162 статья. Данная норма совсем законно дает разрешение: неоднократно приостанавливать и возобновлять следственные действия по разным основаниям. А разные основания, да еще и неоднократные, всегда могут подтолкнуть к придуманным причинам, в которые поверишь сам.
На практике удовлетворяются почти все постановления следователя о продлении срока следствия. В ином случае потребуется принимать какое-то иное процессуальное решение, а речь может идти только о прекращении или приостановлении производства. Тем не менее, продление на региональном и, тем более, федеральном уровне грозит следователю дисциплинарным взысканием.
В случае если производство по делу было прекращено, а затем возобновлено, для дополнительного следствия также устанавливается 1-месячный срок. Дальнейшее продление осуществляется по общим правилам и учитывает прошедший к этому моменту срок следствия до прекращения и после возобновления.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
