Содержание
Но поскольку вопрос ответственности за шум не урегулирован в Федеральном законе от 30.03.1999 52-ФЗ (с изменениями на 2019 год) на общероссийском уровне, то применению подлежит местное законодательство. В разных областях шум понимают по-разному (звуки ремонта, свист, музыка, стук, речь, ругательства, сигнализация, лай собак, детский плач и т. д.), время корректируют по-своему, но единства нет.
ФЗ-52 обязывает всех соблюдать не только нормы самого акта, но и различные санитарные нормы, установленные нормативы и технические регламенты. Как раз в таких подзаконных документах содержатся правила, определяющие точные параметры, а именно — разрешенный уровень шума.
Согласно нормам статьи 23.8 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях могут сотрудники полиции в случае, если есть соглашение между региональными властями и МВД. В Оренбургской области такое соглашение утверждено Распоряжением Правительства РФ № 2086-р от 05.10.2016.
Общие нормы, необходимые для сохранения тишины в МКД, содержатся в федеральном законодательстве. Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, все жилые дома должны подходить под санитарно-эпидемиологические требования, в том числе и по уровню шума и вибрации.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать компетенцию федеральных органов исполнительной власти по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации из числа специализированных пунктов пропуска, а также порядок осуществления такого контроля.
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия — организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее — водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Если у вас шумные соседи, это уже не понравится гостям — они могут предъявить вам претензии или написать плохой отзыв о проживании. В этом случае имеет смысл объединиться с остальным проживающими в доме и вместе жаловаться на громких жильцов. Вызывайте участкового, когда они шумят, пишите коллективную жалобу, записывайте видео, на котором слышен их шум, для доказательств.
- использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления,
- крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия);
- использование пиротехники;
- неоднократное (3 раза и более) непринятие мер по отключению сигнализации автомобиля (транспортного средства);
- шумные строительные работы;
- земляные, ремонтные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ с применением механических средств и технических устройств.
Вы не можете знать, сколько децибел выдает молоток соседа, а значит писать жалобу с просьбой наказать нарушителя тишины нет законных оснований. Ведь жалоба — это письменное заявление о нарушении ваших прав, подкрепленное доказательствами, а не голословное обвинение.
В 1999 году был принят закон, гарантирующий гражданам создание условий для реализации конституционных прав на охрану здоровья и комфортную окружающую среду. Он устанавливает меры, с помощью которых обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, регулирует отношения, возникающие в области их обеспечения.
Законом закреплено право граждан:
В Самарской области, как и в Москве, тоже есть запрет на шум с 13:00 до 15:00 (там это объяснили плохой шумоизоляцией помещений в новостройках). В остальном там все, как и везде, шуметь нельзя с 23:00 до 8:00, штрафы для граждан от 500 до 3 000 рублей. Но для дневного «тихого часа» ограничений чуть меньше, чем для ночного.
В Московской области правила гораздо более жесткие: там кафе и магазины не могут шуметь с 21:00 до 8:00 в будние дни, с 22:00 до 10:00 в выходные, а еще с 13:00 до 15:00 каждый день. За нарушение грозит штраф от 1 000 до 3 000 рублей для граждан и до 50 000 рублей для организаций. За второе нарушение в течение года гражданин заплатит 4 000 рублей, а за третье и последующие – 5 000 рублей.
Граждане могут быть привлечены к административной ответственности за несогласованные ремонтные работы после 22:00. Субъекты данных правоотношений привлекаются к ответственности в том случае, если ремонтные работы, мешающие отдыху, длятся более одного часа. В этом случае лица, осуществляющие несанкционированные ремонтные работы, наказываются штрафом в размере до 3 тысяч для физических лиц, до 10 тысяч — если ремонт проводят должностные лица, учреждениям — до 30 тысяч рублей.
Время, после которого запрещается шуметь, устанавливается в зависимости от региона. Жителям Москвы и Московской области запрещено шуметь в промежутке с 22:00 до 7:00. Жителям Алтайского края запрещено шуметь в промежутке с 22:00 до 8:00. В Новосибирской области запрещено шуметь в промежутке с 22:00 до 6:00. В некоторых городах могут быть установлены «тихие часы».
4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и эксперты, аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которые проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территориях инновационных научно-технологических центров, в том числе особенности утверждения и применения санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаются Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Необходимо получить фактические доказательства того, что Ваши соседи систематически нарушают закон о тишине. Для этого придется получить акт экспертизы, свидетельствующий о превышении предельно допустимого уровня шума в квартире по вине незаконопослушных жильцов. В нём должны указываться условия осуществления замеров, приводиться технические характеристики используемого оборудования.
Оценка уровня шума осуществляется при помощи специальных акустических приборов – шумомеров. Он измеряется в децибелах. Допустимые величины регламентируются Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07. В них приведены контрольные показатели, превышение которых может привести к административному наказанию.
Федеральный закон о тишине: как правильно использовать и не нарушить
В Нижегородской области обошлись небольшим отдельным законом, называющимся «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области». Статья 1 весьма лаконично сообщает, что в будние дни тишина наступает с 10 часов вечера до 7 утра. Для проведения строительных работ — с 8 вечера до 7 утра. В выходные и праздники можно пошуметь побольше: вечером — до 23.00 и утром — с 10 часов.
Статья 1.1 кодекса Тюменской области «Об административной ответственности» запрещает производить шумные работы, петь, слушать музыку, включать проигрыватели и телевизоры, использовать другие источники шума с 22 до 8 часов утра. В выходные дни тихое время продлено на час — до 9. В обед также выделено два часа для тишины — с 13 до 15 часов. Новый год можно смело отмечать с 22 часов до 4 утра.
В достаточно крупных и развитых городах обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания могут заниматься управляющие организации или товарищества собственников, в ведении которых находится жилой дом. Можно попробовать сообща с сотрудниками воздействовать на нарушителя, проведя беседу и предложив решить конфликт мирным путем. Конечно, такие действия резонно предпринимать тогда, когда ситуация не является критической для жильцов.
- Игра на музыкальных инструментах, пение, свист;
- Ругань: разговор на повышенных тонах или крики;
- Просмотр фильмов или воспроизведение музыки на большой громкости;
- Использование пиротехники;
- Автомобильная сигнализация (при неоднократном включении);
- Строительные, ремонтные работы; перемещение мебели;
Новый Федеральный Закон «О тишине» в России в 2020 году
Чтобы не нарушить спокойствие соседей, необходимо чётко знать, какие звуки могут привести к возникновению конфликтных ситуаций. Сюда относятся не только шумные ремонтные работы, но и уборка пылесосом, лай собаки, плач ребенка. В ночное время потревожить спокойствие соседей способны даже обычный разговор, передвижение предметов мебели или включенный телевизор. Более подробную информацию содержат правила проживания в многоквартирном доме.
Чтобы понимать, какие звуки считаются громкими, для ориентира уточним: автомобильная сигнализация звенит в среднем с силой, равной 80 децибел. Перфоратор и вовсе способен издавать звук до 100 дБ. Как видно из примера, допустимый уровень шума в квартире, определенный законом в децибелах, иной раз довольно сложно соблюсти, но делать это необходимо во избежание ссор с соседями и проблем с законом.
Как правило, суд назначает слишком шумному соседу штраф в качестве административного наказания, а иногда и предписывает выселить его из занимаемого помещения. Однако это возможно только в том случае, если нарушитель снимает квартиру, а не является ее полноправным владельцем.
Учитывая закон о тишине 2018, официальный текст договоров найма, содержащий стандартный пункт об обязанности «осуществлять пользование жилым помещением, учитывая соблюдение прав и законных интересов соседей», подразумевает согласие и готовность нанимателя помещения соблюдать также и ограничения по уровню шума, производимого им в съемной квартире.
Федеральный закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 г
3. Утверждение норм проектирования и проектной документации о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.
4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.