Программа земский доктор в ростовской области

Дополнительно медицинские работники сельской местности могут получать компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (свет, газ и т.п.) в виде ежемесячной выплаты 1200 рублей. Данная льгота установлена Постановлением Правительства от 30.12.2014 года №1607.

Дефицит медицинских кадров в сельской местности составляет 50%, заявил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин , выступая 7 октября 2019 года на VII съезде Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата». Он призвал совместно с профессиональным сообществом искать решение этой проблемы, пишет официальный сайт ГД ФС РФ. В связи с этим с 1 января 2020 года участниками программы «Земский доктор» станут врачи и фельдшеры всех возрастов. Чтобы улучшить работу самой близкой к человеку медицины — ФАПов, поликлиник, районных и городских больниц, государство готово выделить 237,5 млрд рублей.

• заполнить заявление о предоставлении выплаты;
• подготовить документы, прилагаемые к заявлению (их перечень приведен выше);
• подать документы в региональное отделение Минздрава;
• дождаться решения о назначении выплаты (отказе в назначении выплаты).

В 2019 году был принят Федеральный закон «О внесении…» от 17.06.2019 № 147-ФЗ, пп. «д» п. 1 ст. 1 которого освободил от налогообложения доходы, полученные медиками в виде единовременных компенсационных выплат. Те, кто получил ЕДВ в период с 01.01.2018 по 01.01.2020 годы, могут вернуть излишне уплаченный налог. Для этого нужно написать в региональный Департамент здравоохранения заявление с реквизитами счета, на который нужно перечислить деньги.

Как медработнику получить до 2 миллионов рублей? Обзор программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

Программа «Земский доктор» появилась еще несколько лет назад после распоряжения Президента РФ о создании дополнительных льгот и гарантий медицинским работникам в селах и поселках городского типа. С этого момента тысячи граждан успели получить деньги на улучшение жилищных условий или погашение ипотеки.

1. 2 000 000 руб. для врачей и 1 000 000 руб. при переезде в сельский населенный пункт на Дальнем Востоке, Крайнем Севере и приравненные к нему территории.
2. 1 500 000 руб. для врачей и 750 000 руб. для фельдшеров при трудоустройстве на удаленных и труднодоступных территориях.
3. 1 000 000 руб. для врачей и 500 000 руб. для фельдшеров при переезде в города с населением до 50 000 человек.

Программа «Земский доктор»

Единовременные компенсационные выплаты (ЕКВ) предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей.

Суть программы «Земский доктор» – привлечение сотрудников с высшим медицинским образованием. Возрастной ценз с 2020 года отсутствует, поэтому данный критерий не имеет значения. Участник должен документально подтвердить получение соответствующей квалификации на стадии рассмотрения заявки.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 части 1 статьи 1 Областного закона от 17.01.2005 № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» врачам, провизорам, работникам со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием, непосредственно осуществляющим медицинскую или фармацевтическую практику в медицинских организациях государственной областной и муниципальной систем здравоохранения, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

Согласно части 1 статьи 2 Областного закона от 17.01.2005 № 274-ЗС компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг вышеуказанным категориям медицинских работников производится в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги и рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения. При этом размер компенсации не зависит от фактических платежей граждан.

Миллион рублей за переезд в село: как работает программа «Земский доктор»

Теперь самочувствие малыша под контролем врача-неонатолога. У Евгении Брыксиной уже приличный опыт в этом деле. Окончила медуниверситет в Воронеже, там же работала в клинической больнице – выхаживала недоношенных младенцев. А в 2013-м решила поучаствовать в госпрограмме «Земский доктор» и вместе с семьей переехала в Ростовскую область.

Ростовская область, 18 июня 2020. Телеканал «ДОН 24». Сменить город на село не суровое испытание, а новые возможности для профессионального роста. В этом уверены донские врачи, ставшие участниками программы «Земский доктор». И стимулирующие выплаты в миллион рублей – еще один весомый плюс переезда.

Осмотрев здание, губернатор озвучил решение. К сентябрю скорая помощь и приёмный покой переедут в новое помещение. На эти цели из областного бюджета направят 41 миллион рублей. Модульный корпус появится на территории больницы. Там оборудуют не только палаты и кабинеты, но ещё лабораторию, процедурную и малую операционную.

В феврале 2019 года проект благоустройства этого парка стал лидером Азовского района по числу голосов. В апреле 2020-го заключили муниципальный контракт, а к декабрю территория преобразилась. Теперь здесь можно не только гулять, но и сдавать нормы ГТО. Лестницы, турники — всё для любителей физкультуры под открытым небом.

1. Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
2. Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
3. Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
4. Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
5. Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

— В первые годы, когда их строили, то были, конечно, очень маленькие объекты, в которых невозможно, как это положено, разместить 2-3 врачебных кабинета, тамбур для ожидания и вообще создать нормальные условия для работы. Но те ФАПы и амбулатории, которые строят сейчас, они совсем другие. Это здания 45-50 квадратных метров со всеми условиями для медработников и пациентов, — говорит он.

— Сокращение произошло не за счёт того, что кто-то решил просто их закрыть. У нас в некоторых населённых пунктах численность населения сократилась до ноля. У нас нет ни одного ФАПа, который закрыли бы просто так, по прихоти какого-то руководителя или чиновника, — заявил Крат.

Сумма, которую предоставляет гражданину в рамках программы государство, должна быть перечислена в муниципальный бюджет в течение 3 дней. После поступления средств местные органы управления должны добавить недостающую часть денег и производят перевод компенсации на счет участника.

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Программа земский доктор в ростовской области

Глава Министерства здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская отметила, что благодаря реализации этих программ удалось не только укомплектовать первичное звено на селе, но и увеличить в медучреждениях Дона количество узкопрофильных специалистов.

Евгения Брыксина выхаживала недоношенных младенцев в клинической больнице Воронежа. Узнав о программе «Земский доктор», они с мужем приняли решение переехать в небольшое село в Ростовской области. Сейчас Евгения работает врачом-неонатологом в центральной районной больнице Неклиновского района. Работа на Дону нашлась не только ей, но и супругу-анестезиологу. Так что переездом супруги довольны.

Если полученные средства использованы для покупки жилья, это имущество будет считаться совместно нажитой собственностью. При разводе – выполняется раздел в равных пропорциях (50/50). Для изменения типового порядка применяют брачный договор либо специальное соглашение, заверенное нотариально.

По утвержденным правилам обязанности ответственного учреждения выполняет территориальное подразделение ФОМС. Для консультаций можно обращаться в региональное министерство здравоохранения. Отделение ФОМС обеспечивает приемку и проверку заявлений на участие в программе «Земский доктор». Как правило, каждому участнику на официальном сайте организации для оформления открывают личный кабинет пользователя.

Программа; Земский доктор; в 2021 году

Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Эта помощь не облагается налогом. В законе не указан целевой характер выплаты, сельский врач может распоряжаться выплатой по своему усмотрению.

Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2016 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» единовременные компенсационные выплаты осуществлялись медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.
На 2012 год распределение средств на указанные цели по субъектам Российской Федерации утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 2247-р на общую сумму 8 034,0 млн. рублей. При этом вся потребность в указанных средствах обеспечивалась за счет средств бюджета Федерального фонда ОМС.
Фактически из бюджета Федерального фонда ОМС на осуществление единовременных компенсационных выплат в соответствии с представленными заявками субъектов Российской Федерации было направлено 7 716,6 млн. рублей, что составило 96% от утвержденного объема, для 7,7 тысяч медицинских работников.
Поскольку финансовая нагрузка полностью ложилась на бюджет Федерального фонда ОМС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не осуществляли должным образом контроль за предоставлением единовременных выплат.
В результате в 2012 году контрольные проверки Федерального фонда ОМС выявили злоупотребления и массовые нарушения на муниципальном уровне, когда в заявки на получение единовременной компенсационной выплаты включались медицинские работники после непродолжительного увольнения и последующего возвращения на работу через две недели в то же медицинское учреждение, что не решало вопрос привлечения кадров в сельскую местность. Также имели место выплаты медицинским работникам без соответствующего сертификата специалиста; принятым на неполную ставку по основной должности; на время отсутствия основного работника и другие.
Такие факты не способствовали решению кадрового вопроса и сокращению дефицита врачей в сельских населенных пунктах.
В связи с этим главы субъектов Российской Федерации обратились в Минздрав России с целью решения вопроса о повышении ответственности и усилению контроля за использованием средств, направляемых на единовременные компенсационные выплаты, муниципальными властями. По их инициативе финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется с 2013 года и по настоящее время в равных долях — за счет средств бюджета Федерального фонда ОМС и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
После поручения Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам были существенно изменены. С 2013 года перечень населенных пунктов расширился за счет рабочих поселков.
Следует отметить, что обязательное участие субъектов Российской Федерации в финансировании единовременных компенсационных выплат, сразу потребовало соответствующие обязательства региональных бюджетов. В этой связи возросшая ответственность субъектов Российской Федерации сразу сказалась на повышении качества заявок на предоставление единовременных компенсационных выплат и реальном привлечении медицинских работников в сельские населенные пункты и рабочие поселки.
Несмотря на изменение с 2013 года механизма финансового обеспечения, в бюджете Федерального фонда ОМС бюджетные ассигнования на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам предусматриваются с ежегодным ростом: в 2013 году – 2 861,5 млн. рублей, в 2014 году – 2 932,5 млн. рублей, в 2015 году – 3 200,0 млн. рублей.
Общий размер средств фактически направленных на единовременные компенсационные выплаты (с учетом средств бюджетов субъектов РФ) составил:
в 2013 году — 4 257,8 млн. рублей, в том числе из бюджета Федерального фонда ОМС — 2 128,9 млн. рублей, выплату получили более 4,2 тысяч медицинских работников;
в 2014 году – 3 329,0 млн. рублей, в том числе из бюджета Федерального фонда ОМС – 1 664,5 млн. рублей, выплату получили более 3,3 тысяч медицинских работников.
В 2015 году для предоставления единовременных компенсационных выплат увеличен возраст медицинских работников до 45 лет в целях привлечения на работу более опытных и квалифицированных специалистов для укрепления кадров в сельской местности и рабочих поселках.
Следует признать, что принятое в 2012 году решение о представлении единовременных компенсационных выплат безусловно дало положительный эффект и за истекший период в сельские населенные пункты и рабочие поселки в целом переехало более 15 тыс. молодых специалистов. Учитывая социальную значимость вопроса, однозначно единовременные компенсационные выплаты должны быть продолжены в следующем 2016 году.
Однако в условиях напряженных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляется целесообразным рассмотреть возможность уточнения действующего механизма финансового обеспечения единовременных компенсационных выплат. В настоящее время Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральным фондом ОМС и субъектами Российской Федерации проводят расчеты по изменению пропорций долевого участия в финансировании указанных выплат – за счет средств бюджета Федерального фонда ОМС и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В Ростовской области в ходе реализации программы «Земский доктор» за период с 2012г. — июль 2015г. получили компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей 362 медицинских работника.
Это оказало эффективное влияние на кадровое обеспечение сельского здравоохранения. Так, по итогам 2014 года в целом по области укомплектованность штатных врачебных должностей физическими лицами увеличилась на 3% что, безусловно, способствует повышению доступности медицинской помощи, особенно в сельской местности и рабочих поселках.
В 2015 году планируется профинансировать компенсационные выплаты 130 врачам-специалистам в возрасте до 45 лет. По состоянию на 15 июля 17 специалистов уже получили эти выплаты.

Глава Министерства здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская отметила, что благодаря реализации этих программ удалось не только укомплектовать первичное звено на селе, но и увеличить в медучреждениях Дона количество узкопрофильных специалистов.

Евгения Брыксина выхаживала недоношенных младенцев в клинической больнице Воронежа. Узнав о программе «Земский доктор», они с мужем приняли решение переехать в небольшое село в Ростовской области. Сейчас Евгения работает врачом-неонатологом в центральной районной больнице Неклиновского района. Работа на Дону нашлась не только ей, но и супругу-анестезиологу. Так что переездом супруги довольны.