Проблемы Семейного Права

Представления об общем имуществе супругов как о своеобразном «котле», в который каждый из них приносит всё заработанное и приобретенное, является одной из причин распространения фактических брачных отношений. Договорные начала хоть и предусмотрены законом, но развиты слабо, практика заключения брачных договоров не является повсеместной и также имеет немало подводных камней.

В связи с этим встает вопрос о легализации фактических (или, как их принято называть, гражданских) браков. По данному вопросу не утихают как правовые, так и морально-нравственные споры, поэтому его решение в ближайшем будущем навряд ли возможно. В настоящее время разрабатываются такие вопросы, как:

Итак, можно сделать вывод, что в области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и окончания: условия вступления в брак, прекращение брака, установление отцовства, лишение родительских прав и т. д. Кроме того, право устанавливает некоторые общие императивные запреты, общие рамки, в которых осуществляются личные семейные отношения, само содержание которых находится вне сферы правового регулирования. Например, закон не определяет формы и способы воспитания детей, но запрещает злоупотребление этими правами. Еще менее урегулированы правом личные неимущественные отношения супругов. Действительно, мы видим, что право не регулирует и не может регулировать ни интимную жизнь супругов, ни их личные взаимоотношения. Нормы-декларации, обвязывающие супругов заботиться друг о друге, устанавливающие равенство супругов в решении вопросов семейной жизни, и есть те самые “мнимые права”, о которых говорил Г. Ф. Шершеневич. Право не знает способов их принудительного осуществления. Оно не содержит даже общих границ осуществления супругами этих прав.

До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как “ личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание” или как “ личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье. Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты : опека, попечительство, акты гражданского состояния,- традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.

Актуальные проблемы современного семейного законодательства в России Текст научной статьи по специальности — Право

Недостаточная разработанность понятийного аппарата, в частности, определение понятий «семьи» и «членов семьи», соотношение данных категорий с категорией «родственники» не только в семейном, но и жилищном праве, понятий «фактический воспитатель, воспитанник», «законный представитель» в различных отраслях права, критериев определения соотношения алиментной обязанности других членов семьи и иных родственников, размера таких алиментов создают неопределенность правового регулирования, препятствуя реализации механизмов защиты прав как ребенка, так и других членов семьи.

Не определены особенности представительства ребенка в соответствии с п. 2 ст. 64 Семейного кодекса РФ, когда родители не вправе представлять интересы своих детей вследствие противоречий между интересами родителей и детей, а органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя. Обзор различных позиций по данному вопросу дан в статье Баранова A.M. [5], однако проблема правовой природы такого представительства до сих пор не решена ни законодательством, ни судебной практикой.

Актуальные проблемы семейного права 2021

Но острота
существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют
по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом
смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением
продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией;
продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост
безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем
дне.

В семейном праве
нет общего законодательного запрета совершать акты, направленные на ограничение
правоспособности. Только в ст.42 СК содержится указание на недопустимость включения
в брачный договор условий, ограничивающих правоспособность и дееспособность.
Этот принцип следует распространить и на иные семейные соглашения и
односторонние акты субъектов семейного права.

«В последнее время заключение брачных договоров в нашей стране становится все более и более популярным. Я рекомендую прописывать в брачном договоре порядок приобретения и отчуждения имущества, а также несения семейных расходов наиболее полно – поверьте, это может в дальнейшем избавить стороны от целого ряда проблем».

При наследовании хозяйствующего субъекта его новым собственникам не всегда удается сходу выстроить крепкие отношения с бизнес-партнерами. Поэтому в некоторых случаях имеет смысл назначить душеприказчика: тем более, он сможет управлять активами на период вступления в наследство.

Проблемы Семейного Права

Для судебной практики по применению семейного законодательства далеко не безразлично умение хотя бы в общих чертах ориентироваться в принципиально важных вопросах педагогики, психологии, умение быть беспристрастным, объективным, «внутренне свободным от принужденности». Все это необходимо для вынесения судебного решения не по шаблону, ибо его здесь по общему правилу нет и быть не может. Исключение составляют дела о лишении родительских прав, где повсюду действует схема: пьяницы-родители (один из них), с одной стороны, и соответственно голодный, оборванный ребенок, обитающий в антисанитарных, порой ужасающих условиях — с другой. Иное дело — споры о месте проживания ребенка с одним из родителей, где предметом рассмотрения суда становится гамма различного рода обстоятельств, влияющих на мотивацию истца и ответчика, степень и причины привязанности взрослых и ребенка и т.п. То же нужно сказать и о спорах, касающихся общения с ребенком одного из родителей, когда он проживает отдельно от несовершеннолетнего. Предметом внимания суда в подобного рода делах является такой калейдоскоп настроений, событий, которые не так легко оценить строго и беспристрастно. Не отличаются простотой в этом плане и дела по восстановлению родительских прав, отмене ограничения, установлению и отмене усыновления. Другими словами, при рассмотрении судом споров, связанных с применением семейного законодательства, важность усмотрения суда, побудительные мотивы его заключительных выводов переоценить невозможно. Вот почему особого внимания заслуживает судебная этика в глубинном понимании этого слова.

Новеллы СК РФ, как известно, составляют положения, связанные с определением воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Одна из них — усыновление, входящее теперь в компетенцию суда. Статья 124 СК РФ ориентирует суд на необходимость обеспечения усыновленным детям полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития. Налицо общая фраза, имеющая, по сути дела, установочный характер, не замыкающая в строгие рамки закона требования, касающиеся усыновления. И даже самая тщательная досудебная подготовка к процессу усыновления не лишает суд возможности занять свою окончательную позицию по делу, сообразуясь не только с требованиями закона, но и с собственным усмотрением.

Конечно же, есть и другие аспекты, что принимаются в расчет судьей при принятии решения. При этом обязательно учитывать мнение ребенка, которому уже исполнилось 10 лет. Правда, здесь также есть нюанс. Исключением является случай, когда мнение определенного ребенка явно противоречит его интересам.

Сегодня отсутствие такого контроля (как на уровне законодательной, так и исполнительной власти) привело к тому, что гуманный по своей сути процесс усыновления превращается в рынок торговли детьми. Дети-сироты, которые нуждаются в особой заботе государства, становятся выгодным товаром, предметом различных бартерных сделок, принося чиновникам различных уровней реальные и немалые деньги.
Развитию этих негативных тенденций в немалой степени способствует продолжающаяся, но незаконная в настоящее время, деятельность по подбору детей для усыновления непосредственно в различных детских интернатных учреждениях представителей более 50 иностранных агентств, которые фактически поделили всю Россию на сферы своего влияния.
В соответствии со статьей 21 Конвенции ООН о правах ребенка, обязательство по выполнению которой взяла на себя Российская Федерация, государства, которые признают и разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями на основании закона с учетом всей относящейся к делу достоверной информации. Государства-участники в случае усыновления ребенка в другой стране обеспечивают применение таких же гарантий и норм, которые применяются в отношении усыновления внутри страны и принимают все необходимые меры, чтобы в случае усыновления в другой стране не приводило к получению неоправданных финансовых выгод, связанных с этим лицом.
Указанные положения Конвенции нашли свое отражение в нормах Семейного кодекса РФ, вступившего в силу 1 марта 1996 г. Так, в статье 124 СК РФ сказано, что усыновление или удочерение допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление детей иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ. Дети могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам по истечении трех месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет в федеральный банк данных.
Согласно статье 125 СК РФ, предусматривающей порядок усыновления ребенка, в том числе иностранными гражданами, усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка по правилам статьи 263-4 ГПК РСФСР с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки, прокурора.
Порядок оформления документов на усыновляемого ребенка и кандидатов в усыновители предусмотрен Положением о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.09.95 г. N 917 в части не противоречащей нормам Семейного кодекса РФ.
В ходе проверки Генеральной прокуратуры РФ выявлены многочисленные нарушения указанного законодательства, связанные с незаконной коммерциализацией деятельности по усыновлению детей иностранными гражданами, незаконной деятельности частных (физических) лиц — представителей зарубежных агентств, занимающихся посредническими функциями в вопросах усыновления. Установлены многочисленные факты превышения этими представителями своих полномочий и незаконного присвоения ими функций органов опеки и попечительства. В нарушение требований статьи 139 СК РФ не созданы условия для сохранения тайны усыновления, не осуществляется должным образом контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, отсутствует компьютерный банк данных (централизованный учет) детей, усыновленных иностранными гражданами.

Среди других, часто обсуждаемых в настоящее время проблем семейного права России возможно назвать: проблему правового регулирования суррогатного материнства; проблемы реализации прав и законных интересов детей; проблему развития семейно-правовых договоров; достаточно недавно возникшую проблему применения процедур медиации в семейном праве; проблему исполнения семейно-правовых обязательств. Некоторые иные теоретические проблемы по направлениям развития (дальнейшего наполнения) семейно-правового пространства — брачное право; семейные правоотношения, которые проистекают из состояния брака; правоотношения родителей и детей; опекунское право (устройство детей, оставшихся без попечения родителей).

В то же самое время, как законотворческая деятельность, так и деятельность по реализации правовых норм в сфере регулирования семейных отношений, не представляется возможной без разработанной теоретической базы, которая будет включать в себя анализ прошлого исторического опыта, накопленного в свое время представителями отечественной и зарубежной правовой мысли.

Проблемы защиты семейных прав по семейному законодательству РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ, кандидат юридических наук Душкина, Елена Анатольевна

6. Основным способом защиты личных прав супругов при их нарушении является расторжение брака. Данное положение обусловлено тем, что законодатель, по общему правилу, не допускает вторжения в личные отношения супругов. Свои спорные вопросы они должны разрешать, основываясь на чувствах любви, уважения, взаимопомощи и т.д. В этом случае семья будет сохранена. Иначе сохранение семьи становится нецелесообразным и супруги или супруг вправе воспользоваться своим правом на расторжение браком.

18. Восстановление родителей в родительских правах является специфическим способом восстановления нарушенного права ребенка жить и воспитываться в семье. Этим способом не восстанавливается право родителей, поскольку при лишении их судом родительских прав отсутствует нарушение данных прав.

Презентация по праву на тему Проблемы семейного права

Это положение вытекает из ст. 51 (ч.2 п.4), которая предусматривает, что «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)».

При оформлении договора в медицинском учреждении о выполнении услуг по вынашиванию ребенка женщина, желающая выступить в роли суррогатной матери, подписывает соответствующий документ, в котором она выражает свое согласие на применение по отношению к ней соответствующих процедур. Согласия ее мужа при этом никто, как правило, не спрашивает. По крайней мере, такое требование нигде формально не : закреплено

Проблемы семейного законодательства российской федерации

Свобода личности в целом и эмансипация женщины в частности серьезно изменили характер отношений между обществом и семьей. Получив право самостоятельно регулировать семейные отношения без вмешательства государства, церкви и т.д. и принимать решение по таким важным вопросам, как количество детей в семье, целесообразность вступления в брак или его сохранения, воспитание детей и пр., семья вместе с тем как бы взяла на себя и огромную ответственность за собственное выживание и воспитание необходимых обществу полноценных граждан. На Западе этот процесс проходил эволюционно, когда между семейными и общественными интересами, возможностями и потребностями постепенно складывался своего рода консенсус. В России же, позже других стран принявшей эстафету демократизации, он принял форму революции, которая вновь, как по Некрасову, «ударила одним концом по барину, другим по мужику», то бишь по обществу и по семье, нарушив и без того хрупкий баланс сложившихся между ними отношений.

Хотя в международных правозащитных нормах и может содержаться основа аргументации для включения мер по преодолению бесплодия в систему охраны репродуктивного здоровья, совершенно не очевидно, что меры по преодолению бесплодия включают в себя суррогатное материнство. Вопрос суррогатного материнства, как уже упоминалось, окружен разногласиями, и затрагивает противоречащие друг другу права и интересы.

Семейное законодательство РФ: некоторые дефекты, проблемы правоприменения и направления совершенствования

В-третьих, СК РФ содержит множество отсылочных правил. Например, ст. ст. 1, 5, 9, 11, 13, 33, 45, 46, 58, 82, 121 СК РФ: «права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона»; «защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом»; «государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния»; «порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации»; «имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае»; «виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации» и т.д.

В-девятых, отношения с участием иностранного элемента урегулированы фрагментарно, не системно и без учета необходимости унификации законодательства. Например, ст. 161 СК РФ устанавливает, что личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Однако ст. 31 СК РФ предусматривает право супругов на выбор места жительства и места пребывания, т.е. допускает раздельное проживание супругов.

Таким образом, если суррогатная мать, состоящая в браке, воспользуется своим правом оставить ребенка и зарегистрирует его в органах загса на свое имя, это автоматически будет означать, что отцом этого совершенно чужого ему ребенка будет зарегистрирован ее муж (со всеми вытекающими отсюда последствиями и, в первую очередь, обязанностью его содержать), хотя он мог возражать против того, чтобы его жена выступала в роли суррогатной матери либо вообще об этом не знать, если супруги живут раздельно.

Единственной адекватной мерой, гарантирующей соблюдение его прав в рассматриваемой связи, является получение в обязательном порядке согласия мужчины на выполнение его женой услуг по вынашиванию ребенка. Необходимость получения такого согласия является объективно обусловленной, хотя это и ограничивает «свободный репродуктивный выбор» женщины.

Еще одна из проблем защиты прав родителей — это отсутствие порядка разрешения спора о возврате ребенка родителям, если его удерживают лица, управомоченные на его воспитание (например, опекуны, попечители, приемные родители). Е.А. Фомина говорит о том, что в подобных случаях имеет смысл применять ст. 68 СК РФ по аналогии». Н.А. Темникова предлагает предусмотреть в законе право родителей в исковом производстве требовать передачи им детей лицами, у которых они находятся на основании закона или решения суда. Данные предложения заслуживают поддержки, поскольку отсутствие такой нормы ограничивает возможности родителей в защите своих прав.

В то же время иск о лишении родительских прав одного из родителей может быть предъявлен и иными лицами, названными в ст. 70 СК РФ, но его рассмотрение также предполагает защиту прав и интересов другого родителя. Разъяснения на этот счет содержатся в постановлении Пленума Верховного суда РФ №10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». В частности, в п. 10 отмечается: «При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание».

В любом случае стоит изначально тщательно подготовиться к суду, решения могут быть иногда совершенно неожиданны для одной из сторон. Кроме прочего, никогда не стоит недооценивать вторую сторону в попытках собрать и предоставить компрометирующий материал на бывшего или еще нынешнего супруга.

Конечно же, есть и другие аспекты, что принимаются в расчет судьей при принятии решения. При этом обязательно учитывать мнение ребенка, которому уже исполнилось 10 лет. Правда, здесь также есть нюанс. Исключением является случай, когда мнение определенного ребенка явно противоречит его интересам.