Землеустроительная Экспертиза Реестровая Ошибка Вопросы Эксперту

Судебная практика по спорам о реестровых ошибках в границах земельных участков

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости — это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Данная категория споров начала оформляться и систематизироваться с начала действия aедерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. # 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Специфика спора заключается в том, что данная отрасль требует особых знаний и сопряжена со множеством правил и регламентов, установленных законом, сводами Правил и норм, имеющих узкий профессиональный профиль. Очень редко такие вопросы удается решить в досудебном порядке, часто в спорах затрагиваются интересы достаточно большой группы лиц, например кадастровая ошибка может затрагивать целые товарищества собственников недвижимости с большим количеством участников. Не хватает определенности в решении вопроса об исправлении реестровых ошибок.

Как исправить реестровую ошибку

• Является владельцем земельного участка на основании постановления главы сельской Администрации от 08.09.1993 г.. На участке расположен жилой дом и другие строения;
• Смежные участки принадлежат гражданам Ю. и Ш.. Выяснилось, что есть расхождение между отраженному в ЕГРН и фактическому местонахождению границ участка истца. Разница местоположения поворотных точек границы, согласно заключению специалиста, составляет от 0,55 до 1,51 м. Величина расхождения не соответствует допустимой погрешности к точности определения координат, установленной приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. № 90;
• местоположение смежных участков, как полагает истец, было неправильно установлено при проведении кадастровых работ. Поэтому, сведения в ЕГРН о границах этих участков является реестровой ошибкой. Из-за этих ошибок истец не может получить разрешение на реконструкцию дома, расположенного на принадлежащем ему участке.

При определении границ участка выяснилось, что сведения в ЕГРН не соответствуют фактическому местоположению границ. А поскольку участок истца имел общие границы с еще двумя участками, пришлось ему обратиться в суд для исправления реестровой ошибки. Экспертиза подтвердила ошибку. Однако, суды отказали — истец должен был подготовить межевой план. Но ВС решения отменил и поянсил — исправить реестровую ошибку можно и на основании решения суда.

— имеется ли запользование земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … со стороны земельного участка ответчика?
Если запользование имеется, то указать, в чем оно выражается, по каким причинам возникло и какие действия необходимо осуществить для его устранения;

— при наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка истца и(или) ответчика указать, какие необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости для исправления реестровой ошибки;

Иного мнения оказалась гражданская коллегия ВС. Она напомнила, что иногда исправить ошибку можно только через суд. Например, если есть основания полагать, что это нарушит законные интересы владельцев других участков. При этом межевой план – это не единственное доказательство в подобных делах, отмечается в определении № 18-КГ19-156.

Василий Адямов* из-за реестровой ошибки не смог получить разрешение на реконструкцию дома. Оказалось, что сведения о границах участков не соответствуют правоустанавливающим документам и фактическому положению дел. Расхождение в поворотных точках составило 1–2 м, а это больше допустимой погрешности.

С учетом установленных обстоятельств судебной коллегией была назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы об определении границ участков с КН *** и *** в соответствии с правоустанавливающими документами, с учетом исторически сложившихся границ, сопоставлении полученных сведений со сведениями ГКН.

неправильного решения. Считает, что ссылка истцов на то, что в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 1972 год видна конфигурация границ принадлежащего истцам земельного участка с включением в него спорной части участка ответчика, выводов суда о самозахвате истцами части участка ответчика не опровергает. Ссылается на то, что при межевании земельного участка ответчика его границы устанавливались в соответствии с фактическим пользованием, существуют на местности с 2007 года, совпадают со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости (ГКН). Указывает, что доводы стороны истца о разделении земельного участка опровергаются решением от 15 марта 1962 года. Ф.А.П.. был предоставлен земельный участок площадью *** кв. метра, К.П.А.. — земельный участок площадью*** кв. метров. Полагает, что истцами не представлено доказательств существования испрашиваемых границ 15 и более лет.

Также у земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:ХХХ, был выявлен еще один смежный земельный участок, расположенный левее. Границы этого участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Сведения о собственнике данного земельного участка в деле не приложены, кадастровый номер не указан, правоустанавливающие документы не предоставлены. Следовательно, указать данные о владельце этого земельного участка не представляется возможным.

В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения границ на местности, постановке его на кадастровый учет, С.В. в сентябре 2016 г. обратился к кадастровому инженеру, для проведения геодезических работ: съемки участка, описания границ, составления межевого плана участка.

Судебная землеустроительная экспертиза о признании недействительной и аннулировании кадастровой регистрации

• Геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее – геодезическая основа) являются государственные геодезические сети, а также геодезические сети специального назначения, создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии (опорные межевые сети).
• Картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее – картографическая основа) является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (официальный сайт).

– красным цветом выделены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0191103:142 (на момент произведенных замеров в полевых условиях);
– синим цветом выделены границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190106:406 на основании Выписки из ЕГРН.
Площадь наложения на земельный участок с кадастровым номером:
– 50:26:0191103:142 составляет 25,4 кв.м..
Таким образом, границы земельного участка, по данным ЕГРН, с кадастровым номером 50:26:0190106:406 частично пересекают фактические границы и накладываются на фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером 50:26:0191103:142. При этом, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером:
– 50:26:0190106:406 составляет 1166,3 кв.м. (по координатам поворотных точек (на основании Выписки из ЕГРН) общая площадь земельного участка составила 1183,1 кв.м.);
– 50:26:0191103:142 составляет 1226,0 кв.м. (по сведениям из ЕГРН общая площадь земельного участка указана в размере 1200,0 кв.м.).
В результате наложения схемы (чертежа) №2 (земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190106:406) со схемой (чертежом) №1а (земельный участок с кадастровым номером 77:18:0190106:296) установлено, что имеет место пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190106:406 с границами земельного участка с кадастровым номером 77:18:0190106:296 (на основании Выписки из ЕГРН):
наложение схемы (чертежа) №2 на схему (чертеж) №1а

Землеустроительная экспертиза

11. Определить фактическое местоположение площади и границ исследуемого земельного участка, исходя из документально зарегистрированной площади и конфигурации, с учетом расположения относящихся к данному земельному участку объектов недвижимости (жилой дом, здания, строения) для постановки на государственный кадастровый учет (определение местоположения границ и внесения данных сведений в ГКН).

2. Определить варианты раздела (порядка пользования) земельного участка в соответствии с идеальными долями либо с отступлением от идеальных долей с указанием как изменится соотношение долей, какую компенсацию в чью пользу необходимо взыскать. Разработать варианты в соответствии с установленными строительными, противопожарными и иными нормами и правилами, с организацией подхода (доступа).

— соответствует ли генеральному плану (или другим документам территориального планирования, имеющимся в деле) местоположение границ земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию и по сведениям государственного кадастра недвижимости? Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

— каковы фактические площади земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: …? Соответствуют ли они площадям земельных участков по правоустанавливающим документам? Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

Как исправить реестровую ошибку

• Является владельцем земельного участка на основании постановления главы сельской Администрации от 08.09.1993 г.. На участке расположен жилой дом и другие строения;
• Смежные участки принадлежат гражданам Ю. и Ш.. Выяснилось, что есть расхождение между отраженному в ЕГРН и фактическому местонахождению границ участка истца. Разница местоположения поворотных точек границы, согласно заключению специалиста, составляет от 0,55 до 1,51 м. Величина расхождения не соответствует допустимой погрешности к точности определения координат, установленной приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. № 90;
• местоположение смежных участков, как полагает истец, было неправильно установлено при проведении кадастровых работ. Поэтому, сведения в ЕГРН о границах этих участков является реестровой ошибкой. Из-за этих ошибок истец не может получить разрешение на реконструкцию дома, расположенного на принадлежащем ему участке.

Гражданин А. обратился в суд с иском к владельцам соседних участков — Ю. и Ш.. Истец просил признать реестровой ошибкой определение местоположения участков Ю и Ш., установить границы своего участка в следующих координатах: Х…., Y…. . Он также просил установить границы соседних участков в соответствии с координатами своего участка и указать, что решение является основанием для внесения Росреестром изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ названных земельных участков.

Землеустроительная экспертиза: назначение, обжалование

Существует два варианта проведения экспертизы: документальный и геодезический. При проведении документальной экспертизы, экспертом проводится именно порядок и исследование землеустроительных документов на их соответствие. При проведении геодезической экспертизы изучается именно участок местности, где с помощью специальных приборов осуществляются замеры земельного участка, устанавливаются его границы.

Любые кадастровые споры в суде не проходят без ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы. Ходатайство принимается и рассматривается судом, после его рассмотрения, суд выносит определение о его принятии и назначает экспертизу. На случай проведения экспертизы, производство по делу может быть приостановлено до окончания экспертизы и вынесения решения экспертом. После проведения производство по делу возобновляется и продолжается рассмотрение дела.

В подтверждение этого тезиса можно сослаться на п. 14 Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден Президиумом Московского областного суда 23 августа 2017 г.), которым разъяснено, что «…способом исправления кадастровой ошибки является не изменение фактически существующих на местности границ земельных участков, что могло бы повлиять на изменение площадей смежных участков сторон, а приведение в соответствие сведений, содержащихся в ГКН о координатах границ данных участков, их фактическому положению на местности».

Данные документы потребуются для проведения землеустроительной экспертизы, которая нужна для установления ошибочности указания местоположения границы ЗУ. Землеустроительная экспертиза нужна с целью использования специальных познаний, методов исследования и их юридического закрепления в виде судебной землеутроительно экспертизы.

Помощь в исправлении реестровой ошибки, наложение границ земельного участка

Садово-дачный участок , принадлежащий гражданину Иванову И.Д. законным образом был поставлен на учет в Единый государственный реестр земель ( сейчас это ЕГРН) в 2004 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Законность постановки участка земли в Единый государственный реестр земель подтверждали следующие официальные документы:

В этом случае в обязательном порядке готовится межевой план, который представляется собой документ на исправление реестровой ошибки, в состав такого межевого плана включается акт согласования. Акт согласования должен быть собственноручно или по доверенности подписан смежным землепользователем.

Реестровая ошибка в сведениях ЕГРП — как исправить наложение границ

Вторую ошибку, реестровую, исправить сложнее. Ошибка содержится в документах, представленных для регистрации в Росреестр — соответственно для ее исправления нужно исправить сам документ (межевание), указать Росреестру в чем состоит ошибка и как следует ее исправить. Касается она (в основном) земельных участков, когда участок, который межуется, пересекается на кадастровой карте с ранее учтенным. Повторюсь, пересечение происходит на кадастровой карте , а по факту — его нет, спора о переносе забора у соседей нет.

Более того, еще до вынесения решения судом стороны могут подать совместное заявление в Росреестр об исправлении реестровой ошибки (проведя перед этим межевание участка ответчика), что для ответчика значительно сэкономит деньги. Ведь суд просто оставит иск без рассмотрения и судебные расходы взыскиваться не будут. Кстати, землеустроительная экспертиза по реестровым ошибкам стоит 40-60 тыс рублей, поэтому ответчику есть смысл вовремя признать иск (до экспертизы).