Вопросы Кадастровому Инженеру При Землеустроительной Экспертизе

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

— при наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка истца и(или) ответчика указать, какие необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости для исправления реестровой ошибки;

— определить границы земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию на местности и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
Соответствуют ли границы и площади указанных земельных участков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков, генеральному плану …, документации по планировке территории …, имеющейся в деле?
При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли и какие действия необходимо осуществить для их устранения;

Порядок проведения землеустроительной экспертизы: что следует знать

Экспертиза по наложению границ земельных участков представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых высококвалифицированным экспертами в области землеустройства по изучению документов на исследуемый земельный участок, анализу его существенных характеристик и также выявления причин наложения границ и способов их ликвидации.

• заказчик выбирает экспертную компанию;
• эксперты ознакамливаются с предоставленными документами, изучают технические параметры земельного участка, определяют основные направления для проверки и подбирают необходимые методики;
• стороны заключают договор с указанием всех задач, подлежащих разрешению;
• заказчик оплачивает услугу;
• эксперты проводят исследование согласно оговоренному плану и составляют письменное заключение;
• заказчик получает экспертное заключение на руки.

Примерный перечень вопросов на которые чаще всего отвечает специалист по проведению землеустроительной экспертизы

Какова фактическая площадь исследуемого земельного участка? Соответствует ли установленная в процессе выполнения экспертизы фактическая площадь участка, расположенного по указанному адресу, площади, заявленной в правоустанавливающих документах? Имеется ли наложение границ данных земельных участков (имеющих соответствующие кадастровые номера)? Находится ли на земельном участке истца (расположенном по указанному адресу, имеющем указанную площадь и кадастровый номер) имущество ответчика? Соответствует […]

Землеустроительная экспертиза

– Свидетельство о праве собственности на землю;
– Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей;
– Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
– Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;

11. Определить фактическое местоположение площади и границ исследуемого земельного участка, исходя из документально зарегистрированной площади и конфигурации, с учетом расположения относящихся к данному земельному участку объектов недвижимости (жилой дом, здания, строения) для постановки на государственный кадастровый учет (определение местоположения границ и внесения данных сведений в ГКН).

После получения экземпляра экспертизы нелишним будет проверить, какие материалы и данные использовал эксперт для вынесения заключения. Если были использованы сторонние источники- это повод для признания экспертизы неправомерной. В ряде случаев с заключением можно и нужно не соглашаться.

Существует множество прецедентов, когда первоначальная экспертиза подготовлена без учета каких-либо важных обстоятельств или вовсе неверна. Естественно- на Ваш взгляд. Чтобы исключить возможные неточности и неоднозначности в заключении эксперта можно прибегнуть:

Что такое кадастровая экспертиза

1. Раздела участка земли для выделения в натуре каждому из собственников. Наиболее популярный вид кадастровой экспертизы;
2. Межевых работ, в рамках которой выполняются геодезические и картографические услуги;
3. Выноса границ участка, при этом он может поменять первоначальные границы, они выносятся в натуре.

1. Свидетельство о регистрации права собственности, правоустанавливающие документы на участок земли, относительно которого требуется экспертиза;
2. Кадастровые планы (обновленные на момент получения) на те участки, которые фигурируют в претензионном споре или судебном разбирательстве;
3. Их топографические съемки.
4. Паспорт заявителя, если инициатива исходит в рамках досудебного разбирательства или при исковом производстве, но без постановления/определения суда;
5. Другие документы, которые имеют отношение для разрешения возникших вопросов.

Суд после рассмотрения ходатайства выносит решение о назначении или отклонении судебной экспертизы кадастровой стоимости или другой процедуры, которую просит провести одна из сторон конфликта. Организация, куда будут направлены документы на исследование, указывается в решении. Эксперты должны быть лицензированными и допущенными до проведения экспертизы согласно разрешительным документам организации. Дело приостанавливается до тех пор, пока не будет получено заключение специалистов.

Если говорить проще, то экспертиза в земельных вопросах являет собой совокупность юридических и технических процессов с целью определения местоположения и параметров объекта, выявления и исправления кадастровых ошибок, разработки сервитута, соответствия нормативам участка под строительство, выявлении границ при самозахвате территории, для рецензии экспертного заключения, выданного ранее другими исполнителями.

Землеустроительная экспертиза — вопросы эксперту

• Какова фактическая площадь исследуемых земельных участков, и соответствует ли она площади, отраженной в документах о праве собственности?
• Каковы фактические границы исследуемых земельных участков, и соответствуют ли они границам, отраженным в землеотводных документах?
• В случае отсутствия у исследуемого земельного участка физических границ произвести вынос на местности границы земельных участков?
• Установить факт наложения границ смежных земельных участков.
• Установить площадь установленного наложения границ смежных земельных участков.
• Организовать проход (проезд) через смежный земельный участок.
• Предложить варианты раздела общего земельного участка пропорционально долям в праве собственности собственников и с учетом фактически сложившегося порядка пользования земельным участком.
• Определить площадь земельного участка, требуемую для полноценной эксплуатации земельного участка и находящегося на нем строения, имеющего определенное функциональное назначение, с отображением на плане требуемых границ.
• Определить, какие нарушения специальных правил в области землеустройства были нарушены.
• Установить факт наличия (отсутствия) смещения забора между смежными земельными участками.

Должность: эксперт Управления землеустроительных экспертиз и исследований Департамента экспертов Автономной некоммерческой организации «Бюро судебных экспертиз»; эксперт Управления оценочных экспертиз и исследований Департамента экспертов Автономной некоммерческой организации «Бюро судебных экспертиз».

Вопросы для землеустроительной экспертизы при оспаривании межевания земельного участка

В реальности судьи обычно формулируют вопросы для экспертов в своей редакции и почти никогда не мотивируют отклонение вопросов, предложенных сторонами спора. Вместе с тем в моей практике не раз бывало, что судьи принимали мою редакцию вопросов для экспертов. В этой связи считаю, что к постановке вопросов для экспертизы нужно относиться ответственно, а ходатайство с вопросами следует оформлять в письменном виде, чтобы оно осталось в материалах дела.

— соответствует ли генеральному плану (или другим документам территориального планирования, имеющимся в деле) местоположение границ земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию и по сведениям государственного кадастра недвижимости? Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Досудебная землеустроительная экспертиза может проводиться по инициативе владельца земельного участка. Проведение исследования осуществляется согласно заключенному договору между землепользователем и экспертной организацией (экспертом), в котором также указываются условия выполнения работы.

Землеустроительная экспертиза

• Определить, какая площадь земельного участка занята тем или иным строительным объектом ?
• Определить, какая площадь земельного участка свободна от застройки ?
• Определить, возможно ли возведение на исследуемом земельном участке того или иного строительного объекта с такими-то параметрами ? Если невозможно, то в силу каких причин ?
• Определить, какие специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при возведении определенного строительного объекта (дома, дачи, коттеджа или забора) на территории исследуемого земельного участка ?
• Определить, какие специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при подготовке нижеследующей землеустроительной документации ?
• Определить точные картографические (географические) границы(координаты) исследуемого земельного участка ?
• Определить, накладываются ли границы исследуемого земельного участка на границу соседнего земельного участка, если да то какова площадь таковой накладки ?
• Представить на рассмотрение суда варианты раздела земельного участка в соответствии с их долями, установленными в правоустанавливающих документах, с учетом(или без учета) фактического порядка пользования земельными участками.
• Также можно перед экспертом поставить следующие вопросы: (примерный перечень, вопросы могут быть разные зависимости от ситуации по разделу «землеустроительная экспертиза вопросы»).

1) Определить фактическое местоположение границ земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом ___и г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом____.
2). Соответствует ли фактическая площадь земельного участка расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом , кадастровый номер 61:44:0180305:57, площади в соответствии с правоустанавливающим или правоподтверждающим документом (указать с каким документом, например: постановление № ___ от «___» ___20__г., договору купли-продажи №____ от «____» ______1966 г., свидетельство о государственной регистрации права серия № _____ от «____»_____ 20__г.), и в соответствии кадастровым паспортом № _____ от «__» _____ 20__г.
3). Соответствуют ли фактические площади земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом кадастровый номер: 61:44:0180305:57, и по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом кадастровый номер: 61:44:0180305:58 площади по правоустанавливающим документам (указать какие правоустанавливающие документы № )
4) Накладываются ли данные земельные участки друг на друга, и какова площадь наложения?
5) Имеются ли смещения границ земельного участка участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом 75 кадастровый номер: 61:44:0180305:57, в соответствии с землеустроительным делом № ____ от «__» ___ 20__ г. и кадастровой выпиской о земельном участке № ___ от «___» ______ 20__г.
6) Соответствуют ли границы, конфигурация и размеры спорных земельных участков в соответствии схемой расположения №___ от «___» ____ 20_, выданной Администрацией.
7) При выявленных несоответствиях границ, определить, как подлежат восстановлению границы земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом, и по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом
8) Предоставить суду варианты восстановления границ земельного участков, по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом и по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом.
9) Каковы причины наложения границ земельных участков, (кадастровая или техническая ошибка).
10) Возможно ли устранение причин пересечения границ земельных участков без изменения площади и конфигурации земельных участков по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом , и по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красных Зорь, дом .

Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).

Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.

Согласно ст. 86 ГПК РФ: «эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение».

• Указать причину спора, на основании которой требуется назначение экспертизы (например, стороны делят земельный участок и необходимо установить его границы);
• Вопросы, которые стороны должны будут поставить перед экспертом для разрешения своей ситуации (например, какую площадь занимает земельный участок, либо соответствуют ли границы участка документам);
• Наименование компании, которой вы доверяете проведение экспертизы;
• Просьба о проведение экспертизы, просьба дать развернутый ответ на поставленные перед экспертом вопросы;
• Приложенные документы к ходатайству (например, это может быть выписка из ЕГРН, копия кадастрового паспорта участка, копия соглашения об распределении долей между супругами);

Землеустроительная экспертиза

• аудит документации, разрешающей строительство / реконструкцию объектов особой сложности / опасности на территориях особого значения;
• аудит проектной документации на обезвреживание отходов;
• аудит документации на искусственные объекты, возводимые у воды.

Образцом данной землеустроительной экспертизы может быть контроль ведения деятельности предприятий с опасным производством со стороны экологов. В данном случае цель та же – установить соответствие документации требованиям законодательства относительно допуска к ведению конкретной деятельности на выделенном участке. Важно соблюдение красных линий, санитарных норм и безопасности окружающей среды.

Назначение земельной экспертизы

Экспертиза в земельных вопросах различается также по последовательности проведения:

• первичная определяет технические параметры участка, исследование материалов, расположение;
• при появлении сомнений в заключении специалиста инициируется повторное исследование;
• в рамках единой процедуры могут появиться новые вопросы, соответствующие первичной экспертизе, для получения ответов на которые назначают дополнительную экспертизу прежним исполнителям;
• для проведения независимой кадастровой экспертизы обращаются к другим экспертам, когда появляется необходимость оспорить или подтвердить выводы первичного исследования.

Суд после рассмотрения ходатайства выносит решение о назначении или отклонении судебной экспертизы кадастровой стоимости или другой процедуры, которую просит провести одна из сторон конфликта. Организация, куда будут направлены документы на исследование, указывается в решении. Эксперты должны быть лицензированными и допущенными до проведения экспертизы согласно разрешительным документам организации. Дело приостанавливается до тех пор, пока не будет получено заключение специалистов.